武將晉升之路就兩條，舉薦、武考。
武考和科考一樣，既考兵法，又考武功、騎射等，取武狀元。
朝中沒人根本沒機會被人舉薦，練武消耗巨大，隻有達官貴人才有條件學，普通人吃不飽，哪兒有機會練武？
於是，軍中將領無形中被少部分人壟斷，普通百姓很難出頭。
程咬金讚同道：“漢王所言極是，確實如此，不過，怎麼改？”
“簡單，取消舉薦製，推出軍銜製，軍銜依據軍功獲得，分為列兵，也就是新兵，一年以上是上等兵，再往上是士，需要殺敵才能獲得，手無寸功不能評定為士官，士官依次分下中上三等，之後是尉官，分少、中、上三等，少尉才有資格做隊長，尉以上是校官，依次是少、中、上、大四等，校以上是將官，同樣依次分少、中、上三等，上將之上是帥，最高級，也就是戰區總司令。”
一席話清清楚楚，一目了然。
眾人仔細咀嚼起來，文臣沒什麼感覺，但武將則不同，越品越覺得不凡。
兵、士、尉、校、將五級，每級又分少中上，如此一來，全軍上下都有品階，一目了然，確實好統管了。
秦懷道見大家表情就知道一知半解，一個新鮮事物推出，接受和理解確實有些難度，便繼續說道：“諸位，軍中以後以品階論，如一營執行任務，營長一旦戰死，全營就會一片散沙，但有了品階則不同，營長最少是中尉，但一營之中不可能隻有一名中尉，馬上可以頂上，中尉沒了少尉頂上，少尉沒了上士頂上，大軍就不會亂，不會失去指揮。”
“嘶——”
武將們倒吸一口子冷氣，猛然意識到這套製度的妙用。
按照朝廷製度，領兵主將一死，軍隊瞬間一盤散沙，有了這套製度則不同，按品級大小來，誰級別高誰頂上，也沒人會不服，部隊絕對再也不用擔心被打垮。
“大善，此舉妙不可言，乃我兵家之大成，漢王此舉，前無古人，天下莫及。”衛國公李靖想得更深，更透，忍不住激動地誇讚道。
程咬金也反應過來，興奮地說道：“如此一來，就不用擔心指揮權問題，就算大軍打散，最高品階的人也能站出來收攏部隊，沒人會不服，隻是，大軍人數眾多，彼此不認識，如何識別品級？”
“這個就更簡單了。”
秦懷道笑道，一臉輕鬆，澹定。
“這個還簡單？”眾人驚詫不已，見秦懷道一臉智珠在握，就像沒什麼能夠難道，頓時敬佩更盛幾分，紛紛豎起耳朵。
秦懷道笑道：“本王會製造一些代表品階的物件，屆時固定在肩膀上，讓人一目了然，具體的回頭再以。”
大家一聽固定在肩膀上，不僅好識別，關鍵走出去還威風，有麵子，更能激起將士們的攀比，好勝之心，從而形成戰鬥力，簡直一石三鳥。
“高，實在是高！”
“此舉大善！”
“妙不可言！”
議政廳好一會兒才安靜下來。
秦懷道見沒人反對，滿意地繼續說道：“士官是底層力量，想要晉升為尉官，除了軍功還需要考核，考兵法、地理、算術等，越往上考的內容越多，具體軍部拿出章程來，諸位——”