一大批重大項目簽約開工後，抓推進落實的任務就交給區市和相關部門了，趙殳岩又開始為民生工作忙碌了起來。
他帶領市政府辦、市發改委、市教育局、市財政局等部門負責人，就免費教育工作赴區市調研。
再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。在他的設想中，計劃將現在實施的九年義務教育擴大到十五年免費教育，從幼兒園到高中，全部不收學費和雜費，最終選定一個區市開展試點，試點成功後在全市麵上鋪開。
雖然上次赴教育部拜訪的時候，部領導明確表態：目前還不具備縮短學製和將普通高中納入義務教育的條件。
趙殳岩覺得國家麵上不支持，是考慮到全國各個省（區、市）經濟發展不平衡、財力不平衡，作為經濟發達地區，如果財力允許的話，是可以實現的，所以他決定在鎮海開展先行先試。
他安排市政府辦和市政府研究室經過前期的調研，幼兒園和高中教育納入義務教育，是多半家長和社會各界人士的共同心聲。
5天調研下來，趙殳岩心裏有了盤算，在權衡8個區市的財力和地方的意願後，決定在丹鳳市開展免費教育試點工作。
丹鳳市現任市委書記鄒銘理、市長於文斌和常務副市長黃冉對這件事情都很積極，也很上心。
黃冉雖然是一位女同誌，但是魄力不是一般的強，幹勁不是一般的足，很快就拿出了免費教育試點工作方案。
在試點方案中，對15年免費教育進行明確，包括學前教育3年、義務教育9年（小學6年、初中3年）和普通高中3年。
主要對學前教育在園幼兒免除保教費，對普通高中學校在校生免除學雜費、教科書費和住宿費。
學前教育按照每生每年2500元的標準免除保教費；對普通高中學校3年在校學生按照每生每年1500元免除學雜費，按照每生每年300元標準免除住宿費，按照當年教科書實際價格平均數免除教科書費。
無論就讀公辦還是民辦幼兒園，均統一按此標準減免。
不僅如此，丹鳳市還計劃對學前教育家庭經濟困難在園幼兒按照每生每年1500元的標準給予生活費補助，對普通高中家庭經濟困難在校學生按照每生每年3000元的標準給予生活費補助。
丹鳳市還對免費教育需要的資金進行測算，全市共有1.68萬高中生、4.12萬幼兒，每年財政支出約1.45億元，其中能夠申請省、市財政補助0.52億元，丹鳳市財政需要拿出0.93億元保障免費教育，完全可以承擔。
趙殳岩對丹鳳市的工作非常認可，指示他們按照現有方案開展試點，但是他不準備召開試點工作動員大會，惠及民生的事情，靜悄悄地做就行了，沒有必要大張旗鼓、大肆宣揚！
免費教育試點工作確定下來之後，趙殳岩又帶隊對全民免費醫療工作開展調研。
調研中發現有一群人正在享受著免費醫療，但是卻反對推行全民免費醫療。