林默天設定的隔離營是分為三個部分。第一部分是淨化設施，上島的檢疫人員按照“淨化”標準，洗澡消毒，剃去全身毛發，隨身衣物全部焚毀。
“……要建專門的垃圾焚化爐，用來焚燒檢疫人員的隨身衣物，另外再建一座焚屍爐，用來火化在檢疫期間死亡的人員。汙水和糞便需要有專門的消毒池，不能直接排入江水……”林默天一一道來，按照他的設想，營地要分為三個區，第一區是觀察區，經過淨化的人員先在抵達區內留置24小時，然後再轉入留置區進行為期九天的檢疫隔離。最後一個隻是治療區，安置在檢疫期間發病的人員，每個區域隻見都必須完全隔離。
說是治療，實際上他們即沒有慶大黴素也沒有鏈黴素、四環素或者氯黴素，惟一能起效的抗生素是磺胺，但是產品純度不佳，療效打折不說，僅藥物過敏就造成了不少死亡病例。重要的治療支撐手段靜脈滴注的設備材料亦緊缺，說是治療其實就是“等死”。目的其實就是不讓病人在死亡前將病菌傳染給他人。
“……隔離營用不著占據全島，其實隻要一小塊地方就可以。地方太大難以警戒，但是各個分區之間必須有足夠的間隔。彼此的位置不能有上下風。”喵喵尒説
他說一點，林佰光在筆記本上記一點，他說完，林佰光也寫完了：
“還有沒有了？”
“暫時就這麼多。”林默天說，“大圖書館肯定有更完備的圖紙資料，可惜得回臨高才能查得到。”
“馬上派人回去查就是，”林佰光說，“你來寫個申請，我這就安排人去調資料。”
“好。”林默天對這位本家雷厲風行，毫不拖泥帶水的節奏暗暗佩服。
“兩個爐子要花點時間，不過因陋就簡的話也能湊合。”林佰光翻著筆記本，“建築材料和工人我來安排，主要就是木料蘆席和鐵絲；夥食供應我們向香港的聯勤總部申請應急口糧。餐具和鍋子從企劃院的廣州倉庫裏找――那裏應該有不少抄家貨。衣服的話，從香港的企劃院倉庫調――那裏有難民營地，倉庫裏應該有儲備。”
他一邊說，一邊在便簽本上寫，寫完了馬上讓劉翔和林默天過目簽字，不一會，好幾份“申請”就弄好了。
“我們趕緊分頭行動起來吧。”劉翔的臉色蒼白，這真是一波未平，一波又起。這廣州的市長還真不好當咧。
林默天自然也不得空，他立刻又和慕敏討論起警務係統的工作。
元老院在廣州城裏還沒有街道辦事處之類的正式基層機構，許多基層行政工作是通過警察局－派出所－保甲這樣三級貫徹下去的。因而防疫這件事同樣需要警務係統的大力支持。
此前，廣州市政府已經印發了“公共衛生手冊”。這本手冊麵向所有基層幹部和警察，每個保甲的保長也發了一本。內容除了一些基本的“保持清潔衛生”、“除四害”、“良好的生活習慣”之外，還有許多常見或者不常見的傳染病的病症描述，目的就是讓這些基層人員能夠及時的識別並且上報。
為了讓文化程度很低的基層工作人員和保甲長們在報告的時候不至於弄錯各種專有名詞，衛生口在編撰這部分的時候，幹脆就用一號病、二號病這樣的名詞來取代。
現在他要求警務係統和保甲係統，都要按照本手冊提到的症狀情況，密切注意本片人員的健康情況，巡警必須每日對管區進行巡視，聽取保甲長對本片所有住戶和臨時流動人員的健康彙報。逐日向市警察局的衛生科報告。衛生警察另外安排抽檢和巡視。
除了這些，每個保另外再增設專職的檢疫員，檢疫員同樣像片警一樣按時巡邏，把握本保全部住戶確切健康情況，采集他們與鼠疫患者的接觸信息，如有疑似或確診的鼠疫病例必須立即隔離並上報。
為了保證病例能夠被及時上報，他不敢把明確診斷這樣的事交給廣州本地的中醫；郎中們――且不說專業問題，就數量來說也遠遠不夠。，林默天原本想全部使用歸化民幹部或者伏波軍戰士，但是事實證明根本不可能抽調如此多的人手給他專職使用。
。您提供大神臨高啟明的文德嗣蕭子山