“我們征收工作開始不到兩個季度，損失還不大，所以我們一定要把這種事情扼殺在搖籃裏，絕不能姑息養奸。”艾誌新把桌子拍的啪啪響，“讓他們這些人看看，元老院的財稅局有沒有好牙口，還敢不敢耍小聰明。現在廣州是元老院的天下，有王局長和我在，你們放開手腳去查，記住，不要怕牽扯，不要怕得罪人，我相信你們的能力！”
“為元老院和人民服務！”在座的四位歸化民幹部齊刷刷的站起來。
“好，那我宣布成立廣州市財稅局7•12羅家印花稅案專案組。由王企益局長任組長，市直屬管理處曾卷任一隊隊長，抽調市稅收統計處許哲偉、市稅款核定處楚小冉任隊員，負責賬簿查閱；市財稅局經濟調查處調查員姚玉蘭任二隊隊長，由市經濟罪案調查處調查員黃平任隊員，負責調查執行。我希望你們團結合作發揮專長圓滿完成這項任務，給元老院和人民一個滿意的答複。”
“散會後未到場人員由市局辦公室另行通知。專案組在市局114房間集中辦公。”王企益補充道。
經濟罪案調查處？曾卷眼皮一跳。這是什麼單位？怎麼自己從未聽說過。
早在臨高的“征糧局”時期，艾誌新等一票五道口元老就有誌於建立一支類似宋國舅爺稅警團樣式的部門武裝。當然，不僅是他們，隻大小還帶個“長”的元老都盤算著給本部門拉隊伍：什麼衛生執法大隊、工商執法總隊、通訊安全總隊、農墾裝甲師……等等不一而足，整個元老院掀起了一陣建設部門武裝的風潮。一時間元老們明的論證暗的串連。大圖書館應元老們的要求檢索印了各式各樣的小冊子，來論證這些機構的“必要性”“合理性”和“符合國際慣例”。WwW.com
當然這些想法都被一貫正確的執委會槍斃了。到目前為止，唯一得逞的就是衛生口，在警察體係內得到了一個有“業務指導權”的部門：衛生警察。
即使如此，五道口諸公――也包括艾誌新依然夢想成立一支完全由自己掌握的暴力執法力量。財稅局成立後暫時駐廣州合署辦公，因為遠離臨高，他認為是個搞突破的極好機會，所以不遺餘力的向王企益兩口子兜售自己觀點。而王企益兩口子在最初並沒有摻和，一個重要的原因是，兩個人年紀大了，什麼都求平穩圖安全，不喜歡打打殺殺更別提去要槍杆子了。在他們兩口子看來，至少在財稅局裏拿槍的比起翻賬的，成本大產出低，實在不劃算，再說自己親手培養出來的歸化民幹部有一個算一個放在這個位麵都是掌握超前幾百年理論的金疙瘩，跑去操槍弄刀太可惜。
時間倒回到三個多月前，一季度征收準備的時候，艾誌新在小會議室的秘密會議上拿出了一份重要材料。
這份材料並不是艾誌新炮製的，是元老院進入廣州之後，各個部門在日常工作中獲得的各種經濟情況的彙編，其中即有社會調查中獲得的，也有在幾次大案中得到的口供。這些材料大多非常零碎，但是足夠讓他們一窺這南中國第一商埠和它裏麵各種豪商的成色，兩人對艾誌新的觀點也從“事不可為”逐漸變成了“不妨一試”。
經過秘密討論之後，艾誌新擬定了一套方案，上報到了五道口，再經過程棟提交政務院之前又內部醞釀了半個多月。長期以來“五道口”眾人在私下的吹風已經頗見成效，結合收集的包括原執委會大員到醬油元老各階層的反應，他們確定了“進二退一”的策略。
所謂進“進二退一”，其中退掉的“一”是不再堅持照搬照抄舊時空稅警團模式，放棄或減少暴力屬性；進的“二”則是趁著目前各部門權責邊界不清，社會管理措施缺位較多的檔口，重點在監管範圍和執法權限上做文章。
整篇申請的核心內容共分兩大部分。第一部分主要闡述了成立經濟罪案調查處的背景、意義、必要性等原則問題。廣東全省解放不久，除了廣州和省內重鎮，元老院政權基本仍停留在彰顯存在的層麵，考慮到歸化民幹部和國民軍等治安力量的嚴重不足，可以確定在相當長一段時間內，政府的管控力量會是一種既缺乏深度也缺乏廣度的狀態。舉例來說，即使是在廣州這樣元老院重點“關照”的府城之內，穿越眾社會層麵的經濟管理也是一片空白。麵對廣州市舊城改造、新城建設、社會治理等等方麵需要的大量資金，元老院缺乏一個行之有效的經濟監督管理體製，各部門對自己職權範圍內的經濟事務也不甚清晰，除了財稅局其他部門經濟類人才約等於無，根本無法充分調動整個廣州的經濟力量為我所用。而且還有一個更重要的原因，這裏不是舊時空，沒有紅色政權營造的統一、集權、強力的社會安全環境，反倒是更像美國初建時的樣子。這種情況下仍舊死抱著舊時空純文職崗位設置顯然是不符合實際的。