隨著趙引弓在杭州的工作逐步展開，對外情報局在江南的網絡開始布設。山海兩路的企業也逐漸在各地開設起來，這一步的工作推進的比較緩慢：要在人生地不熟的地方開設分號就不是件容易事，何況還要開展業務。
在所有的字號之中，對外情報局最看重的是起威的布局。起威鏢局作為山海兩路中的交通物流企業，對未來的難民轉運有著至關重要的作用，必須提前做好準備工作。
因為起威在廣東的擴展過於猛烈，即使孫可成從江西老家招募了每一個可以用得同鄉、親戚，他們也無法在每個外櫃上都派出足夠的人員來擔任夥計和鏢師了。更不用說承擔走鏢業務了――培養一個合格的鏢師要很多年，而且還得自幼習武的人才能吃這碗飯。原本幹這行的人就不多。在實際控製著起威經營業務的張信的操作下，起威不得不敞開了招募鏢師的大門。
廣州和珠三角地區的大多數鏢局原本在起威的擠壓下大多苟延殘喘，要不是孫可成多少講些“江湖道義”，不肯逼得同業們喝西北風，留下少量的鏢局業務給同行們，他們早就全部都倒閉了。現在，在張信的指揮下，這種仁慈改變了麵貌：起威向同業們伸出了“聯營”的橄欖枝。
所謂“聯營”就是吞並，無非是給這次兼並披上好看點的外衣而已。從1630年的下半年開始，挾澄邁大捷之後的威風，起威踏上了吞並同行的道路。
在為期三四個月的整合之後，起威吞並了珠三角的全部鏢局，盡管其他鏢局的字號還都保留著，但是他們已經無一不是“聯營字號”。對張信來說，最大的收獲不是遍及廣東，遠到廣西、福建和江西的各路鏢局分號，而是鏢局最有價值的財產：鏢師。
鏢師有著中國古代社會的最為濃厚保守的社會道德，是一批相當可靠忠實的人物。而他們參與商業又使得他們不象腐儒那麼保守迂腐。
這樣的人，隻要稍加收買人心就會成為一支驅使自如的可靠力量。而這些人也是目前外派元老們身邊最急需的人員。元老們需要這樣一批武藝高強，精通世故，了解社會狀況又能信托的人充當隨員和情報局的外派工作人員。
張信首先將廣東起威各分號的江西籍人員大量外派到江南、京師充當開路先鋒，進一步造成人員緊張的局麵，隨後利用廣東各分號空虛的機會，把這批“聯營”過後的新進力量迅速的填補進來，徹底的肢解了起威的江西籍人員占據主導的狀況。隨後，他又從臨高調入一批原先從事商業的歸化民人員，填補到各分號的掌櫃管事的經營性職務。
經過一番徹底的改造之後，起威已經完全落在了元老院的手中，盡管在股份上孫可成還占據著一半的股份，但是在總體經營、人事上已經不再有控製權了。政治保衛總局過去已經從起威抽調“有培養前途”的年輕人到臨高進行“培訓”，現在這種培訓已經完全公開化。趙曼熊製定了一個對起威人員的輪訓計劃表。準備到1632年底，完成對起威鏢局所有人員的登記、政審和“培訓”工作，最終將起威徹底的控製在元老院的手中。喵喵尒説
與此同時，起威作為山海二路中的重要棋子，一直進行著擴張的步伐。因為鏢師已經不敷使用，新近開設布點的分號和外櫃大多以客棧、貨棧、車船行之類的麵目出現。鏢師隻作為保衛力量對自身設施和交通工具進行保護――對外情報局給起威的定位是交通物流企業。保鏢隻是其中的一個業務項目。
為了做好下一步的工作，對外情報局的江山、李炎；廣州站的張信和商業部、企劃院的元老一起，對起威的布局、股權和結構做了進一步的調整。
調整之後的起威依然使用“鏢局”的名頭，將起威鏢局改組為起威鏢局聯合股份有限公司。除了元老院、原起威人員的股份之外，又析出一部分，作為被吞並的“聯營”鏢局的股份。在一番緊張的運籌之後，形成了新得股份分配。
新得起威鏢局聯合股份有限公司的股份為；元老院占51%，原來起威鏢局人員40%，“聯營”人員9%。每年的純利潤中分成十四股進行分紅：元老院六股半、發展基金一股、慈善公積金占一股、所有鏢局人員五股半。
凡是列入名冊的鏢局人員全部執行臨高的薪水製度。工作生活在綠區和藍區之外，同時又非流通券流通地區的歸化民工作人員一律以白銀和銅錢為計酬單位。所有人員按照民政人民委員會頒布的的《暫行職業分類和薪酬指導標準1630版》和《暫行職業技術等級評定標準1631版》計酬。鏢師作為一個工種原本不在這一文件上，民政人民委員會勞動力管理局特意為鏢師也製定了專門的職業類別和技術等級。