鄒標覺得目前棉紡織業的困境是出於兩個原因：
第一個方麵是一五計劃期間的規劃問題。一開始企劃院就沒打算在棉紡織上花多少力氣，而各種進口棉布，不論國產的還是進口的，都已經能充分滿足基本的需求。如果不是為了滿足一些特殊需求，大概連這個示範紡織廠都不會建。
當然，站在鄒標的角度看，也很難說企劃院的決斷有問題。且不論棉布的貨源充沛，單論海南本地的客觀條件，也的確不太適合發展棉紡織業。
海南雖然是棉紡織技術的發源地，但是和鬆江比的話，生產效率已經被鬆江甩了幾條街。江南不但有成規模的棉紡也，還有同樣龐大的絲織業。織機製造的手工匠人基數比海南多得多，不論是技術還是工藝的改進也快得多。而海南，實際上並不存在成規模的紡織業。基本上還停留在家庭副業的階段。
第二個方麵則是經營模式問題，一五期間由於對帆布之類的“特別用”產品的需求，企劃院認為可以建立有限規模的紡織業，為了壓縮投資，提出了紡紗包買製這種比較坑爹的模式。結果也是顯而易見的：收來的紗掛不上機械織布機。
人力手工紡紗出紗並不均勻穩固，一旦掛上織布機，非常容易出現斷頭現象，布的質量也比較差勁。特別是承受拉力的經紗，力道一大就容易斷，給生產造成困難。紗線的強度導致了機器的生產速度上不去。即使把梳好的棉條分包給加工戶，仍然不能解決這個問題。紡紗隻有用機械動力才能出紗均勻堅韌，至少也得用水力，人力難以紡出質量較好的紗。而這些機器往往需要一定的占地麵積，並不是普通農家可以承擔的起的，隻有一定資本的工坊主才能承擔。
這兩個問題加在一起，自然就形成了目前紡織業的尷尬局麵。鄒標也隻好勉為其難的繼續當他的負責人。
隨著元老院“擴充產能計劃”的展開，借助民間資本重整紡織業就被提上了輕工業部的議事日程。原本已經灰心喪氣的鄒標喜從天降的得到了一個助手：有個冤大頭黎山跑出來願意接紡織的推廣事業，負責幫輕紡工業拉投資和推銷。
於是黎山就來和他搭檔了。
黎山也是學機械出身，但是大學畢業之後沒幹幾年機械就被低工資高強度的職業給勸退了，跳槽到了房產公司當中介。在勸人投資這方麵有相當豐富的經驗。
這次廣州招標順利完成，二人都覺得很是興奮。一來紡織業可有了較大的發展，自己的話語權也會隨之增加；二來可以順帶淘汰掉廠子裏的各種舊設備。做個產業升級，這些年鄒標一直盤算著上新織機。
為了歡迎金主們到來，從三天前開始，示範紡織廠就分區域和產線輪流停工，打掃衛生，擦拭修配設備。從上到下忙得四腳朝天。二人來回巡視了幾遍，大致劃出了一條參觀路線，可以讓金主們充分了解棉紡織的生產全過程。
最後一次檢查結束，二人才拖著酸痛的雙腿回到辦公室。
辦公室原本是鄒標獨享，黎山來了之後便和他擠在一起，商量起事來容易些。
外麵響起了尖利的汽笛聲，鄒標下意識地看了下牆上的掛鍾：晚上7點。
再過一小時，日班工人就要下班了，住在工廠宿舍區的夜班工人聽到這聲汽笛，就要做好上班的準備工作了。
他看了一眼最新的工廠工傷月報，暗暗歎了口氣。雖說紡織廠的安全性比起其他工業企業，但是以舊時空標準看，示範廠的工傷率和職業病發生率還是太高了。道理不言而喻，十二小時在充斥著噪音和濕氣的車間裏工作，勞動強度太大，精神和體力過度疲憊。
現在示範廠的時間作息是每個班組在兩班輪崗製下工作12個小時。其中有30分鍾用餐時間和每4小時休息15分鍾的上休息時間，這樣實際的工作時間達到了11小時。
最初，示範紡織廠是不安排輪班工作的。天黑前就停止生產。原因是紡織廠裏棉塵多，一旦著火就有可能造成大型火災。使用煤氣燈進行夜間照明的危險性太大。後來電力口能夠生產電燈之後，企劃院便將紡織廠改為兩班輪換製的企業。進行24小時生產。
鄒標一直吐槽企劃院：既然目前棉布的生產大多是“特別用”，屬於價格不敏感產品，何必要采用這種激進的削減成本的手段呢，它本身又不屬於必須連續生產的產品。而且棉紡織業一直不是主力發展產業，用不著通過多班製來儲備工人。