“擬旨！傳令澱州鎮北將軍馬周迅速將人馬物質撤離到度州，暫歸北部戰區節製。
傳令北部戰區辛唐西部戰區李自成，將戰區人馬收縮，堅守度州冀州，高築城牆，深挖水井，廣陳物資，作出一派長期堅守的態勢，不得與敵人正麵對戰。
傳令柳迎春，抽調兩戰區所有騎兵，組成遊騎，待聯軍入境後，於四圍日夜襲擾，目的是遲滯聯軍行進速度，不需正麵阻擊。
傳令西北至京都沿途州郡縣治，曉諭百姓，回撤京師，或隱入山林，同時，盡量帶走一切可食用物質，放棄貴重物品，郡縣各屬官員，需配合護送百姓撤離，勿必在半月內完成，不得有誤。
傳令東部戰區季安，南部戰區馮葉，各率所屬騎兵入京都聽調。”
張去塵一連發出數道指令，心中對自已擬定的戰略還是有信心的。
他選定在京都一百餘裏虎頭關，作為決戰之地，欲畢其功於一役，擊潰來犯之敵。
再撒開度州冀州人馬，關門打狗，捕殺漏網之魚。
以京都中部戰區人馬二十八萬，加上東南兩戰區近十萬騎兵，近四十萬人馬，配合自已的秘密武器，以逸待勞，擊潰來犯的十五國烏合之眾，還是滿有把握。
十五國聯軍雖號稱三百萬，但估計也應該有一百八十萬至兩百萬，如此龐大的軍隊，人吃馬嚼，是一個巨大的消耗，對主導者也將是巨大的壓力。
隻需要度州冀州堅守不出，憑西北兩戰區近六十萬人馬及六百萬民眾，在有備的情況下，守住兩城十天半月，應該毫無問題。
而聯軍攻不下兩州，必然挫動銳氣，同時消耗得不到補充，不可能長期圍困度州和冀州，必將舍二城而長驅而入。
有柳逢春近二十萬騎兵沿途襲擾，使其晝夜不安，以度州到京都近三千餘裏，沒有十天半月，也不可能趕到炎黃帝都附近，
即使有先鋒急行，來得早了，兵馬太少了也不濟於事。
所以，張去塵估計自已有近二十天的時間來籌備這次戰役，時間上雖緊迫，但應該能安排得過來。
同時，安排柳毅發布全國戰備動員令，號召全民備戰，加緊收割糧草，堅壁清野，以備強寇。
一個國家，如果民不愛國，民眾心中沒有國家概念，是經不起戰爭的。
張去塵在立國之初也曾發布了十項惠民政策，
首先，從地位上認同修凡平等，修士不得以武力欺淩普通人。
同時，廢除了賦稅製，農戶獵戶織戶不再需要交納人頭稅，
其次，商品的公平交易，修士凡俗皆可經商，官商不再是交易的唯一對象。任何人隻需交納交易稅，物品願賣給誰就是誰。
武學院和政務院的開辦，也讓普通人有了上升的通道，官僚階層允許凡俗進入。
因為現在是列國紛爭時代，張去塵特別實行了大秦時期的軍功製，戰爭成了普通修士進階士官階層最快的通道。
但凡一個國家，最怕的是階層固化，上上下下，死氣沉沉，大家各居其位，混吃等死，人人隻圖苟活，這樣的國家是無法經受打擊的。
炎黃帝國新立，原有陳蔡國舊有官僚階層崩潰，急需大量人員填充，自然能帶動新一輪的階層流動，加上兩院開辦。
國民對這個新興帝國滿懷希望，雖然戰爭剛過不久，一係列的改革，讓普通百姓有了積極的信念，各城各鎮，集市大增，交易的自由，讓普通人得到了大量的實惠，多年積攢的物資，也倒騰出來交易，換取必要的物資。
張去塵將陳蔡國千百年來積蓄的靈石，大量投入市場，加大了國家的貨幣流通，收購百姓物資，積蓄戰爭資源，
織組了礦務局，大量斟探礦藏，開發礦產資源，為了組建一支鋼鐵金屬部隊，沒有大量的礦石開采，和長期準備是不可能的。
礦山開采，可以招雇大量人員，讓國家閑置勞動力有了安置，讓部分百姓可以從土地上分流出來，將來武學院學生一旦畢業，煉器製符煉丹將再一次帶動礦工農戶獵戶新一輪的發展。
有聰明的學生就通知家中人開始了試種藥材，貯藏妖獸皮骨，收集珍希礦石。
整個國家，無論修士和普通百姓，對炎黃帝國是很有認同感的，新興的官僚暫時還是競競業業，政務效率非常之高，
張去塵大量壓縮了皇家開支，加大了對官員俸祿的提升，改革了舊有禮製，提出了公正公平，人人平等概念，提升了國民地位。
這一點，與華夏四十九年建國相似，一時間，百姓掀起了一番建設家國的高潮。
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