將居住的地方修建在山腳，半山腰，高處，這能有效的防止水患和有效的開墾耕地。
“春種一粒粟，秋收萬顆子。四海無閑田，農夫猶餓死。”
“鋤禾日當午，汗滴禾下土。誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。”
見到此情此景，嬴城不由的就想到了這句堪稱極其經典的憫農二首詩。
雖然對秦國秦國來說。
畝產量相對後世而言，無論是小麥水稻這些，都相差甚遠。
但隻要是耕種的事情。
就有一個鐵一樣的定律。
沒有天災之下，一把種十把糧，正如憫農二首稍作誇張的說法，一粒粟萬顆子。
隻要種上，水係發達的關中平原。
就能收回來至少三百萬鍾的糧食。
至於任然有農夫猶餓死的情況，和糧食生產力無關。
懂得都懂！
“住手！”
嬴城正禦馬行走著，被田地中的一幕給嚇了一跳，取出來大喇叭便怒斥了起來。
眉頭忍不住的緊鎖。
就在他正前方。
一個穿著綾羅綢緞的華貴男子，手中拿著鞭子，在抽打著兩個拉種的男子。
華貴衣衫男子唧唧歪歪的怒斥著什麼他沒有聽到。
但是那一鞭子他清清楚楚的看到落在了其中一個拉種男子的後背上。
嬴城的這一嗓子。
頓時吸引了周圍上百個勞作百姓的注意，同時，華貴男子也凝視了過來。
“將人帶過來！”嬴城眉頭緊皺的沉聲道。
頓時。
幾名黑甲衛下馬便走向了打人的華貴男子。
而華貴男子似乎也沒有充滿了疑惑，同時主動向著嬴城走來。
“下官附雍裏裏正嬴方拜見大律令！”華貴男子走在嬴城麵前的時候不忘施禮拜見。
嬴城默不作聲，等著黑甲衛將拉種男子，扶耬男子一並帶到了近前。
明顯幾個男子非常局促，以為自己犯了什麼事，低著頭不知道該怎麼辦。
嬴城眉頭緊皺的問道：“你們三人是奴隸罪囚？”
三個被黑甲衛帶來的男子局促的不知道該如何回答，倒是華貴男子，非常澹定的回道：“回大律令，這三人並非奴等，是附雍裏的百姓！”
嬴城沒有理會嬴方，繼續盯著三名男子問道：“回話，你們可知自己處於五等九流什麼位置？”
被嬴城如此逼問，其中一個叫張三的男子局促的回道：“草民，不知！”
嬴城再次質問道：“沒有人告訴你們，你們處於五等九流中，三等一流之民？”
“回答我，什麼是三等一流？”
張三深吸了一口氣，終於抬起頭，疑惑的盯著嬴城搖頭道：“草民不知什麼是三等一流。”
嬴城看向嬴方，問道：“你身為裏正，知道三等一流嗎？”
嬴方直到此時，心情才漸漸低沉了下來，心中也是猶豫，道：“不為官者皆為民，此為民等！”
“三等一流為良民！”
“其中，按工籍，商籍，農籍，軍屬籍之分。”
嬴城點了點頭，又問道：“何為良民？”
嬴方急忙回道：“無犯罪記錄者，世代為農者，安分守己者，積極響應朝廷政令者，軍籍嫡親者。”
嬴城又問道：“三等一流該享受什麼樣的權力？”
嬴方逐漸不安了起來，深吸一口氣道：“在大秦律法中除行政法官員權之外的一切權力。”
嬴城好奇的盯著嬴方問道：“你與這三人簽訂了什麼契約？”
“沒，沒，沒有簽訂任何契約！”嬴方心底發寒的低頭回道。
嬴城沉聲道：“裏正行使的朝廷政令的權力，即在行政法之中官員權中規定，代替朝廷管理一裏之地。”
“與一裏百姓之間，並非任何形式的雇傭關係，也非奴夷管理條例，更與教育禮書無關。”
“民等應遵從政令，官員應行使政令。”
“而刑事法適用於五等九流，行政法適用於官員，在奴夷管理條例中有規定。”
“民等以上，其中良民可奴一人，可夷三人，對奴可奴役，對夷可生殺！”
“在教育法，禮書中有規定，師父親者為尊，尊者可鞭笞詢責子女違禮與法之行為思想，予之糾正。”
“即，除過奴役管理條例中規定，民等及以上可毆打奴役，掌蠻夷生殺之權外，其他毆打行為，均屬於刑事法約束範圍。”
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