嬴城認真的聽取著眾多朝臣的議論。
整體來說。
就如李斯提出來的一樣。
嚴查，嚴查，嚴查！
但這！
真要到權力失控的時候，根本查不過來。
因為。
在權力失控之中，也包括嚴查之人權力的失控。
明朝東西廠的存在，便是最好的證明。
那句‘東廠不敢殺的人我殺。東廠不敢管的事我管，一句話東廠管得了的我要管，東廠管不了的我更要管。先斬後奏，皇權特許，這就是西廠，夠不夠清楚。’
並不是一句什麼值得宣揚與稱讚的事情，更談不上什麼霸氣。
隻不過是權力失控之下的產物罷了。
其真正的意義在於，在明朝刑部，都察院，大理寺三法司，已經不足以威懾和解決權力失控的問題，需要皇權特許以新的部門來解決權力失控的問題。
而皇權特許卻又很快成為尾大不掉的問題。
也因此。
監察之舉措。
可以在一段時間內起到很好的效果。
但從長遠來看，其弊大於利。
因為這樣的製度。
就和官民關係一樣，以百分之一的官員管理百姓。
同樣。
在官員群體中，監察之製也是以百分之一的監察官員管理百分之九十九的官員，尤其是，這樣的比例並不會隨著監察官員的增多而增加。
嬴城見眾多官員說的差不多了，沒有什麼太好的主意，便道：
“監察隻是輔助之工具，不能來指望監察來令官員自律。”
隨著嬴城開始指正，眾多朝臣紛紛安靜了下來，猶如聆聽教誨般開始興致勃勃的聆聽。
而嬴城，並未有多少停頓，道：“製衡以權，其法有三，一監察，二約德，三製官。”
“監察之策，便如李公所言，以法監法，避免權力的失控。”
李斯點了點頭，對嬴城還是非常認可的。
以法監法是最好的製衡權力方式。
但他很感興趣的是，約德與製官。
他並不反對任何有利的，實用的，新的策略。
嬴城並未有停頓，緩緩道：
“約德之策，自是約束官員的品行德行，定期展開官員正德正法大會，以此糾正官員之中不合理的想法。”
聽到嬴城約德之策，下方的李斯不由眉頭一皺。
儒家的一套？
而且還是子張之儒的一套？
儒家追求君子以自律，孫氏之儒則繼承治學置儒，自荀子開創儒法，早先他輾轉稷下學宮之時，學的便是荀子的儒法，但儒法也是偏向於君子自律一套。
而現在嬴城的約德之策，更偏向於子張之儒的君子以自律，標榜德行，高德位高。
就是說，要讓官員自己通過明辨理的學習，來糾正自己的思想。
這，無異於天方夜譚。
不過。
李斯並沒有立刻發表自己的意見。
安靜的等著嬴城說完。
嬴城也並沒有任何的停頓，繼續道：
“製官之策，自是從官製之度的本身來解決權力之失控。”
“其內，有三。”
“同職異地調任製，製權交接輪崗製，官員福利製。”
“其中，同職異地輪崗製，可為恒守官，以五年為期進行三個一同一個不同，同一職位官員在同一職權範圍內進行同權調任，官員調任之時必須為不同地調任。”