“製權交接輪崗製，在官員調動中，同一府衙內官員，以相互製衡之權，進行依次調任，在五年內完成一輪調任，而在調任前後交接之中，即為交責，在官員履任上不追查前任之責，隻問責其位，五年任期內，第一年為接責，三年為執政，第五年為交責。”
“官員福利製，提升官員俸祿，以月俸為準，每月一日朝廷提前發放本月官員俸祿，
各處府衙均設內食肆，按府衙級別及一地經濟恒定內食肆標準，此食肆由各地府庫負擔，
在調任期間，朝廷負責車馬人調任供應，在調任後，朝廷負責府邸供應並以官員級別置辦府邸，此為流動府邸，任期入駐，調任即離，即以在朝廷調任中官員不必操勞於任何生活之瑣碎事。”
安靜。
隨著嬴城話音落地。
整個朝堂變得一片的寂靜了下來。
所有朝臣都在沉思。
死寂一般的在沉思。
仿佛此時摸摩挲腳步的聲音都清晰可聞。
沒有人關注監察。
監察之事早已有之。
沒有人關注約德。
約德之事以人性而定。
但是。
製官。
這是真正的製官之策。
“難不成，一旦一個官員成為廷尉官員，這一輩子就隻能成為廷尉官員，再無調任到其他職位的可能？”
“這，那豈不是前任官員若留下一攤子破爛事，後任官員變成了冤枉鬼了。”
“不過這官員福利製倒是，非常好啊，這極大的解決了上任後，官員自己出錢購置府邸，這對官員來說，也是一筆價值不菲的支出啊。”
“可是，官員一大家子人呢，要是都跟著過去，這要如何生存，沒有田地……嘶，集體化農業之後，再無私田，即便是調任官員一大家子人全過去，那，也是加入集體化農業之中，而官員的親族，享受官員次等待遇，這！”
“而異地調任，那這！”
有人有句話說了一半，卻又話到嘴邊沒有說出來。
官員在曆任期間置辦房產田地以維持生活。
可是。
朝廷近乎大包大攬官員全部用度了。
尤其是提前發放俸祿，根本不用愁，且官員根本不用擔心溫飽之問題，內食肆完全就等同於一個可以官員隨時吃飯的地方。
而這。
官員要是還在曆任期間置辦房產田地。
那監察司就算是再蠢，閉著眼睛查也能查出來有問題。
“半查之製？”
李斯驚疑不定的盯著嬴城，倒吸了一口涼氣。
現在。
他終於明白嬴城究竟是什麼意思了。
當初確立三司的時候，廷尉司，監察司，大律府三司負責審判監法定法之時，嬴城並沒有提及任何官員權力失衡的問題。
原來。
竟是早有考慮。
在他看來。
所謂的製官之策。
完全就圍繞著一個核心點，半查之製。
官員在頻繁的調任之中，前後交接才是真正的關鍵。
前任官員在一年內將交接於後一任官員，他不認為後任官員成為冤枉鬼，替前任官員收拾爛攤子。
恰恰相反的是。
這完全就是半查製度，在官場，有句話叫人走茶涼。
當前任官員離開任職之地前往別處任職，接任官員在一年內便是徹查前任所存在的所有問題。
因為一旦過了一年。