阿墨和狗子回到了大震關，長安城裏三百多人出發去投奔他們的上司，這些人來源複雜，有的來自孤兒，有的來自商號子弟，講武院裏出了幾十個，還有一大部分來自民間。
沒錯，就是在大街上招的，大唐從來不缺少膽大包天的書生，也不缺少敢於搏命的義士，他們渴望得到建功立業的機會，從來不考慮這個機會有多危險。
煩了告訴他們，你們可能會死的。他們笑著說躺在家裏也會死的，為什麼不搏一把？成了就升官發財青史留名，死了就認命。
於是煩了上奏給這些人一個名分，老李本來有些猶豫，煩了告訴他，這三百多人，隻要能在隴右掀起一支義軍就賺了，老李讓人將他們的名字錄下來，告訴他們，事成之後必有封賞，他們就像打了雞血一樣興奮，連封賞是什麼都沒問。
大唐人似乎很喜歡冒險，也無比崇拜那些敢於冒險搏命的英雄，草原，西域，遼東，天竺，高原，甚至倭國，到處都有他們的身影和名字，一些書生背著兩本書就敢孤身去邊關遊蕩，寫下許多豪邁的詩句，幾個散兵遊騎就敢琢磨斬將奪旗，隻為那渺茫的成功幾率，還有那個被誇讚的好名聲。
安史之後幾十年，煩了以為這股風已經弱了，當大唐重歸一統，他們再也按耐不住躁動的心，嚷嚷著好男兒誌在四方，義無反顧的背起行囊出發了，攔都攔不住。
送他們離開的時候，本想說點鼓勵的話給他們壯行，後來想想還是算了，本來就興奮的不行了，別再給壯過頭。
而後他與老李和牛李等人每天商量邊軍改製的事，七月中，朝廷發布一係列關於兵事的詔書，第一道便是樞密院與兵部共掌兵事詔。
北衙這個怪胎正式退出了曆史舞台，樞密院則由內廷走到前台，成為獨立於三省六部的新單位，其職能是掌管邊軍和禁軍諸事，兵部被大幅削弱，負責內地州郡兵馬以及各地關卡等，大唐兵事被一分為二，各管一攤。調動兵馬需由皇帝下令或者許可，出征將帥由皇帝和宰相授予虎符旌節。
這是多方妥協後的結果，皇帝不放心兵部職權太大，大臣們也不敢再讓宦官掌管禁軍，最後就隻能這樣。
樞密使掌邊軍和禁軍，位高權重，實際卻要接受禦史糾察，而且調兵歸皇帝，糧草靠戶部，軍械得找工部，兵馬在境內活動還要與兵部協調，製約重重，再加上那隨時終止的任期，幾乎沒有擁兵作亂的可能。
人選自然是關注的焦點，結果老田有幸成為大唐第一任外廷樞密使，李光顏調任回京任副使，至此塵埃落定。
第二道是取消秋防兵募詔。
所謂秋防說白了就是秋天邊關加強防禦(秋高馬肥適合搶劫，曆朝曆代都有相關政策)。自安史之後，邊防壓力太大，朝廷沒辦法，隻能命令內地州郡，每年輪流組織兵卒壯丁充實邊關。
這種策略確實有效，幫大唐撐過了最危險的那段時間，可缺點也同樣明顯，內地州郡的士卒壯丁要長途跋涉去往邊關，不僅來回耗費無數，還因水土不服和氣候不適應等因素造成大量非戰鬥減員，而且無法與邊軍配合作戰，隻能用來守城和搬運糧草，以及做送死的炮灰。
近年來邊關無戰事，這種來回折騰的缺點被放大到了極致，地方上苦不堪言，邊關也被折磨的不行，都在不停的上書，總結起來就一句話，勞民傷財沒卵用，別折騰了。
經過商量，朝廷決定正式取消秋防輪換兵募製，內地各州郡不再每年組織壯丁去邊關，隻繳納一定錢糧替代兵募。
第三道，邊關將士分地增餉詔。