暴雨下了一個多月都未停，地勢矮的地方已經淹得看不見房頂，高處列如蒼雲山，水深已經快淹到到半山停車場，災情十分嚴峻，zf再次組織人員撤離搬到更高處。
稍微有點級別的zfgy及家屬早在暴雨來臨的半個月，就搬到觀山悅別墅區，他們把那裏當成zf辦公區，並沒有受到多大影響，所以不用撤離。
而其他的人，則是被安排到了很多小區高層的空房裏，b市經過這幾個月大小災害，各種惡劣暴力事件，死傷無數，人員銳減，很多房子就空了出來。
zf把低處受災人群，大半都安排在了這些地方，可房子沒多少，受災人員卻一大堆，很多都是十幾二十個人擠一個房間，還是男女老少混住。
災民不願意，那麼多人擠在一個屋子，整日在這種環境休息不好不說，人身安全還得不到保障，果然，住進去沒兩天，裏麵便發生多起惡劣的搶劫傷人，qj事件，有的人實在受不了，直接跳水自殺了。
災民實在受不了了，就找zf工作人員鬧了起來，想讓他們給換個環境好的地方，結果，工作人員直接來個沒有，要是不願住這兒，就自行離開，以後再也沒有救援物資，也不會管他們死活。
一句話成功把人治住了，誰也不是傻子，現在出行那麼困難，社會秩序嚴重混亂，不分晝夜，隔一會兒就能聽到呼救聲，哭喊聲，嚇得他們更不敢出門，zf發的救援物資雖然少，好歹能吊著命，如果離開這裏，他們都不知道能不能撐到雨停水退那天。
而少部分災民則是被安排到了蒼雲山和香山這兩個地方，但蒼雲山和香山的原住民就沒那麼好說話了，能住這兒的人，在末世前基本都是有些身份地位的，大家都十分抗拒這條規定，本來嘛！住這些地方，住的就是環境，而且我花錢買的房子，怎麼可能讓一堆不熟悉的陌生人住進來。
於是，新上任的市長陳立新就想了個損招，安排到這兩個地方的人全是那種家裏有些小錢，但是素質不怎麼樣的。
這些災民要不就是滿口大道理的，要不就是不講道理，自以為了不起能上天的，他們平時在社會上有不少人捧著，都自覺高人一等，到了這兩個地方，發現這些上層人士根本不鳥他們，矛盾自然會出現。
陳立新現在讓這些人試水，也是想探探原住民的底線，如果他們最後妥協了，zf到最後都有退路。
如果反應強烈，他們就說，你看，zf都是盡量給你們安排有素質的人了，換別的更不講道理，你們就先將就將就，畢竟，大家都不容易。
陳立新現在明麵上還不能做太多，災害至今，很多物資都是他們原住民捐的，或是被征用的。
災民本身就憋了一肚子氣，他們又是納稅大戶，等災難結束，城市建設需要他們多多出力。但現在地勢較高的安全地帶就這三個地方，如果情況繼續嚴重下去，zf不可能讓群眾去觀山悅別墅區，隻能送到蒼雲山和香山，所以，現在就讓災民自己去和原住民鬧，而他們和稀泥就行。
隻能說陳立新想得太簡單了，災民才送到這兩個地方，沒兩天矛盾就激發出來。
香山，邱秋他們不了解，蒼雲山是動不動就上演全武行，死了不少人，zf眼看形勢控製不住，就退而求其次，沒讓他們去住別墅，而是讓災民在半山的公共地界住停車場，或是睡帳篷，搭板房。
可事情哪有那麼簡單，災前，大多數人都是奉公守法的好公民，現在，基本都是一無所有，靠zf救助過活的人。
災民看別墅區的人生活那麼滋潤，卻不願對他們伸出援助之手，原本zf說他們可以住別墅，現在因為這些人反對，他們隻能住帳篷，停車場，活動板房，每天挨餓受凍，自身安全也得不到保障，對他們的恨意簡直到達頂點。
而別墅區的人覺得，這些災民去哪兒不行偏到蒼雲山來，來就來吧，你待哪兒不好，非要異想天開住進他們的家，那到時候是不是又要分他們的物資?如此不要臉的事也隻有他們想得出!而且別以為他們不知道，這都是陳立新的手段，如果他們妥協了，以後都不知道還會不會有更過分的事找到他們。
兩方人員各有想法，心裏都變得越來越扭曲陰暗，一方覺得別墅區原住民為富不仁，見死不救。一方覺得災民像臭水溝裏的老鼠讓人厭煩。
時間一長，問題就出來了，災民中很多人為了活下去開偷竊竊搶劫，甚至入室殺人。原住民本就反感災民，現在他們做出這些事，更加憤恨。
別墅a區離災民住的地方比較近，時常被人光顧，煩不勝煩，兩方已經到了水火不容的地步。