這樣朝廷就成了一隻吞金獸，對於銅錢隻進不出，市場上的銅錢包括金銀當然就會越來越少，而百姓又必須使用某種媒介進行交易，沒辦法就隻能選擇新的紙幣。
由此一來，經過了一個月的磨合，很多百姓和商家已經開始學著使用紙幣進行交易了，使用紙幣做買賣和平時的交易在開封市麵上越來越多，銅錢的身影也越來越少了。
與此同時，應天府、大名府、洛陽府以及各路的治所所在地衙門，泉州、秀洲等沿海大的都市所在地衙門都先後開始推行紙幣，用紙幣換之前的交子。
另外用紙幣發放地方官吏的俸祿和夥食銀，並按照朝廷的要求，所有的納稅全部用紙幣繳納，不接受金銀銅錢，以此強行推行紙幣。
這項工作在各地推行的效果不大一樣，總的來說在沿海地區受教育程度比較高的四個京師推行都相對比較順利，百姓的反抗也大多是比較溫柔的。
但是偏遠地區和一些落後地區推行起來難度就比較大了，不僅是商家，連官府的官吏和衙役都拒絕接受紙幣。
納稅的人也隻交銅幣，願收不收。
隻有交子的兌換倒是比較順利，百姓手裏都有很多以前的交子，既然可以兌換新的紙幣和銅錢，幾乎無一例外的都選擇兌換銅錢，不兌換紙幣。
有一些比較強硬的官府強力推行，由此引發了激烈衝突，一道道公文傳到了京城。
趙桓接到了各個途徑上來的奏折以及朝廷密探的舉報，他馬上召集李綱等財政大臣商議這件事的處理。
很快五個財政大臣到齊開會。
李綱和趙開是主張強力推行，對於暴力抗法者嚴懲不貸。
而趙鼎和梅執禮認為應該懷柔，可以溫水煮青蛙，推遲取消銅錢流通的時間到年底，給一定的緩衝時間，不應該強力推行，以免激化矛盾。
而李若水則左右為難，一方麵他認為應該維護朝廷權威，另一方麵他也認為不能太之操之過急，以免引起民變，兩邊都有道理。
一個騎牆派再加兩個強硬派和兩個懷柔派，財政大臣一時難以抉擇，於是都一起望向趙桓，等著皇帝最終決定。
趙桓說道：“不管是什麼變革，隻要是有可能激起內部矛盾，造成內訌甚至民變的都要暫緩推行。
朕說過，目前我大宋的主要敵人是金人，必須團結一致對抗金朝，避免內部紛爭，為此朕的很多措施都沒有推行。
現在看來有一些州縣不願意使用紙幣，主要倒不是針對朝廷，而是被蔡京等人之前亂發交子給害苦了，所以情有可原。
不應該對他們動用武力強迫推行，應該采用鼓勵的手段，並且讓市場來慢慢的消化。
這件事朕倒有一個辦法，看諸位覺得怎麼樣？”
趙鼎忙賠笑道：“官家的主意是極好的。”
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