徐傑在歐洲可真是做了一次散財童子，大把的花錢，大量的設備和工程建設讓北洋從戰爭中獲得的賠款一下少了一小半！幾千萬兩銀子如流水般的花了出去，換回來的是一個個工程項目和成船的機械設備，大連造船廠終於破土動工了，在聘請來的德國設計師和詹天佑等人的策劃下，這個被後人稱為中國海軍的艦艇的搖籃的超大型造船廠終於開始了它波瀾壯闊的一生。
大型船台，與之配套的發電站、車間以及相應的生活設施幾乎都是在一片荒野的情況下開始建設，大量的流民通過北洋體係內的運作被送到了遼東。“我們需要的是工人，一個有責任心，並且對生活有希望的工人，而不是單純的苦力。”麵對這些大量的勞動力，徐傑對負責相關工作的人這樣說道。
為工人提供盡可能好的工作條件和生活條件，就成了工程服務部的重要職責之一，為了盡可能的讓整個工程和所有建設更加透明高效，徐傑專門成立了兩套監管製度，一套是常駐施工現場的監督局，而另一套則是隨時抽查的流動督察組。而對於其中一些有些專長或者年紀還小有極強可塑性的人員，徐傑還專門設立了夜校和相應的培訓體係加以培養，對於其中拔尖者，甚至會送到專門的新式學堂進行培養。
大連造船廠隻是徐傑治下的一個工程項目而已，在徐傑控製的4個區域中，除了官方新建的各種工廠外，民間大量資本和金融機構的湧入也為徐傑治下的經濟發展產生了極大的助力。一座座建議住房如雨後春筍般的被建設起來，隨後其中一些房子很快被拆掉然後建成永久性住宅。
在這裏，沒有清國政府和腐朽社會輿論對經濟發展的壓製，沒有各種苛捐雜稅，並且有北洋體係內的金融機構的資金支持和大量的勞動力可以雇傭，而更為關鍵的是，隨著人口的不斷增多，以及北洋建設項目的全麵展開，一個龐大的市場正在形成之中，絕大部分產品可以直接就近消化，節省了大量的運輸成本。可以說，這裏是整個清國最適合商業發展的地方。無數渴望幹出一番事業的年輕人來到這裏，並在這裏找到自己合適的位置。
商業和工業的發展是北洋最終強盛的支柱。但是農業和馬政則是徐傑的基礎，大量的商人農民和軍隊的湧入對糧食的需求可以用巨大來形容，徐傑不能指望著一直靠北洋體係內其它人的幫助，這樣隻能解決一時之需，而同時為了今後的備戰，大量囤積糧食等戰略物資也是必須的，所以徐傑著重加強了糧食生產。
在徐傑轄區內，農業生產分成兩個部分，一部分就是以軍隊屯墾為主的軍隊農場，這些數量雖少，但是占地廣闊的農場負責軍隊日常消耗和戰備糧的生產。其勞動力來源一部分是軍人。另一部分則是軍隊家屬以承包的方式獲得部分耕地的使用權。生產出的農產品由軍方統一采購。另外一部分則是撥給以賒賬的方式為從關內來的移民提供土地，軍方提供農資和農用器械以及土地，勞動者在土地開墾出來後用產品抵償欠款。在欠款還清後，土地歸勞動者所有。
而馬政方麵，徐傑一方麵從歐洲引進英國重挽馬作為運輸工具，一方麵用從戰場上繳獲的高加索馬和從西班牙引進的安卡盧西亞戰馬與蒙古馬配種，作為將來騎兵用戰馬。並且在草原上擴大苜蓿的種植麵積。同時為了解決人手不足的問題，徐傑還通過關係和內蒙古的蒙古貴族達成一項協議，即用種馬和資金換取對方的草場使用權和人手。畢竟，對於馬上民族來說，好的種馬是比金子還珍貴的存在。
除了工業建設和經濟建設外，最重要的還是戰備工程。東北武衛軍急需要擴編。畢竟這支力量不僅僅是徐傑在國內立足的根本，更是將來抵抗俄國入侵的一支重要力量。在大量出售了舊式火炮後，徐傑就開始準備為陸軍炮兵的全速射化做準備。並且為了保證後勤的通暢，徐傑成立了專門的總後勤部，統一負責全軍的補給調度，為了在緊急情況下能保證運力。徐傑還將鐵路納入到了戰時軍管體係中。以便一旦有事，可以最大程度的滿足軍事需要。
而除了正規軍以外，大力建設類似於民團的準軍事組織也是十分重要的，套用後世的說法就是武警加預備役，隨時準備彌補前線兵員的不足。對於類似於警察性質的這種全脫產的部隊，徐傑的要求很簡單，除了不在軍隊序列中意外，其它要求和軍人完全一致。隻不過他們還肩負著當地治安和維穩。而一旦開戰，他們將作為陸軍的輔助力量參與到戰爭中去。