徐傑與北洋各大巨頭商討完北洋未來的走向後，在第二天，就要和北洋水師以及外洋水師就未來聯合作戰進行相關的布置和協調。在未來與俄國人的海戰中，北洋艦隊將負責與俄國遠東艦隊正麵對抗，而外洋艦隊則負責封鎖和牽製！至於南洋艦隊嗎？從目前來看，南洋艦隊的噸位雖大，但是老艦弱艦居多，戰鬥力有限，而且從甲午戰爭來看，南洋艦隊是否真的能與北洋艦隊密切協作都還是個未知數！所以，本著未雨綢繆的原則，徐傑需要盡力提前為南洋和北洋艦隊製定一個合適的作戰框架。
“諸位請看這裏。”在一張展開的東亞地圖上，徐傑指著東北方向說道。“如果今後一旦與俄國開戰，那麼東北黑龍江一線將是我北洋諸軍與俄國人交手的第一道防線，如果俄國人有一定的準備的話，很有可能突破這倒防線進入東北北部，畢竟這段界河是由北洋和東北練軍共同防守的，一旦他們那邊出了問題，我們隻能收縮防線。並且進行梯次狙擊，待東北、直隸、閩浙台和兩廣駐軍抵達後再行決戰。”徐傑首先將大概的策略說了出來。
“而要把南方的物資和軍力向北運輸的話，現在國內還沒有縱觀南北的鐵路線路，所以最快最便捷的辦法就是走海路然後在大連灣登陸進入東北，而這條漫長而脆弱的交通線必然成為俄國遠東艦隊的打擊目標，從這個角度來看，北洋艦隊和外洋艦隊加上可能參加戰鬥的南洋艦隊其主要任務就是殲滅對方艦隊和掩護己方交通線！”徐傑停頓了一下，然後看了看劉步蟾。
“從目前來看，俄國艦隊在太平洋上的主力艦為2艘戰列艦和數艘各型巡洋艦，其中就有我們的老朋友留裏克號。”說到這裏，劉步蟾很少見的幽默了一把。“在戰爭的初期階段，俄國艦隊排出戰列艦的可能性不大，畢竟這些船航速比較慢，一旦被北洋艦隊纏住的話，很有可能損失。所以在開始，我們的敵人主要就是俄國人的巡洋艦編隊。而這支巡洋艦編隊除了我們所熟知的留裏克號以及數艘亞速海型巡洋艦及其改進版，此外還有數艘專門用於破交的防護巡洋艦這種船最大的特點是航速快，續航力強。”
“具體戰術方麵我們應該提倡主動進攻而非被動防禦，室蘭港有其有利的地方，那就是通過津輕海峽，俄國艦隊可以選擇進入日本海然後通過朝鮮海峽進入黃海一代，也可以直接進入東海，麵對這種情況，北洋艦隊的主要任務就是盡可能的把俄國艦隊堵在室蘭港附近。這樣才是效率最高的辦法，也就是說秉承了英國皇家海軍的近岸封鎖戰術”劉步蟾幾句話就把自己的想法交待明白了。
“朝鮮海峽方麵我們不用擔心，哪裏隻要補上足夠多的水雷就可以極大延緩俄國艦隊的進出，何況日本人巴不得北洋同俄國開戰，他們隻會幫忙而不會反對。至於近岸封鎖，如果我艦隊能得到日本方麵的支持，這近岸封鎖也不是不可以，在室蘭港外布設水雷和安置警戒艦，監視俄國艦隊行動。”林泰曾補充道。
“這個辦法是不錯，但是在具體執行起來也存在著些許問題，首先，在室蘭港岸炮射程外，有主力艦隊掩護的情況下布設水雷是可以的，但是這並不能保證將對方所有戰艦都困在港口中，一旦溜出去幾艘戰艦，我北洋艦隊到地是繼續封鎖還是追擊敵艦？要知道，在茫茫大海上，追擊方需要用數倍於襲擊方的兵力才可以將其絞殺。”葉祖矽有些犯難的說道。
“我們北洋的意思是派出一艘歸遠型巡洋艦尋找和跟蹤在外遊弋的俄國戰艦，一旦開戰後，麵對這種落單的襲擊艦，如果對方是防護巡洋艦，那麼歸遠型可以考慮將其殲滅，如果對方是類似亞速海型甚至是留裏克型巡洋艦的話，那麼就需要南洋艦隊鼎力相助了！”說完劉步蟾拱拱手說道。
“南洋艦隊如果僅僅是這個任務的話，倒是也可以完成，一旦開戰，我外洋可以編組為兩個戰鬥群配合北洋艦隊圍攻單獨的俄國襲擊艦。”林泰曾自信的說道。
“不光是這一個任務，外洋艦隊出了對付落單的襲擊艦外還要攔截任何敢於向俄國人提供援助的船隻，不管是不是俄國的，都必須予以攔截！”徐傑斬釘截鐵的說道。
“如果僅僅是單獨的襲擊艦的話，倒是不可怕，在高速的歸遠級發現蹤跡後，在新式裝巡的截殺下消滅倒是不難，但是如果對方是以一個巡洋艦隊出現的話，那我北洋該如何應付？”葉祖矽提出了新的問題。
“如果我們能趁早封鎖室蘭港的的話，不知道能不能避免這樣的事情發生。”林泰曾皺了皺眉頭，這種搶時間的事情很難說。而且北洋主動挑起戰爭的可能不大，所以這種情況下十分被動，在宣戰之前，俄國艦隊成群離開港口，北洋艦隊也不能怎樣。
“封鎖室蘭港不是問題的關鍵所在，即使我們能成功完成封鎖，依然無法杜絕此類事情的發生，不要忘了，俄國人在海參崴還有一個海軍基地，在弱勢的情況下，他們不會把雞蛋都放進一個籃子裏，所以，他們一定會在海參崴留一支偏師！”徐傑嚴肅的說道。參考他那個位麵的日俄戰爭，以海參崴為母港的三艘裝甲巡洋艦可給日本人造成了不小的麻煩，幾千日本陸軍葬身在三艘襲擊艦的攻擊下。（為此上村彥之丞家的玻璃都讓人砸了！）而在這個位麵上，居於弱勢的俄國艦隊也必定安排這樣一支偏師以備不測！