1919年4月28日，瑞士伯爾尼。在葡萄牙海戰結束後，協約國和同盟國在陸地上也進行了一番較量，結果是美國人從南線發動的攻勢被德國成功瓦解，而德軍試圖突破巴黎防線的計劃也落空。在付出巨大代價後，不過將部分地區的戰線向前推進了4到7前麵！雙方都是很不甘心啊，老想著在最後時刻能獲得一些優勢。但是打來打去雙方幾乎還是平手。既然都不想打了，那就坐下來談談吧，作為中立國，瑞士就成了雙方都可以接受的會議召開地點。同盟國和協約國的大佬們都來到了瑞士伯爾尼，而華夏作為調停方也派遣了顧維鈞作為代表參加了這次至關重要的會議。
俄國臨時政府並沒有參與這次會議，作為一個德國扶持起來的政府，協約國自然不會為他們爭取利益，原來的朋友已經變成了敵人的幫凶。更何況德國已經和俄國簽訂了條約，甚至連俄國也和華夏簽訂了條約，重新界定了俄國東西兩邊的邊界，需要談的事情幾乎都已經談完了，甚至就連曾經讓協約國抱有厚望的鄧尼金和高爾察克所指揮的原來效忠於沙皇政府的軍隊也在德俄與華夏兩邊的圍剿下灰飛煙滅。最終殘部向華夏投降。放棄武器以換取在華夏的居住權。
既然大家都決定好好的談，那麼就先從一些比較關鍵同時又能較為容易達成共識的地方談起，同盟國同意撤出法國邊境，雙方恢複到普法戰爭結束後的狀態。比利時也得以複國，這是英國人的底線。作為法德之間的中間地帶，這裏絕對不能落入到德國人手中。荷蘭的問題比較麻煩。就在荷蘭被攻陷後不久，德國扶持起了另外一個荷蘭王室成員擔任首腦。而這在英國的荷蘭流亡政府相衝突，誰都不想放棄，談判雙方就此陷入了無休止的嘴炮之中。
雙方吵了3天並沒有討論出什麼結果，於是果斷轉移戰場，開始討論地中海和北非的問題。在這裏，雙方之間的分歧比之前要大得多，從西非和伊比利斯半島開始一直往東，直到蘇伊士運河雙方之間就沒多少共同點！“雙方在談判桌上進行的戰鬥比在北非戰場上還要激烈！法國人想要收回他們的殖民地，英國人想要保證自己在埃及的地位，而意大利人像守財奴一般死活不吐出自己所得到的東西，而德國則在抓著蘇伊士運河問題不放手！”一名參加會議的華夏外交人員這樣說道。談判一度陷入僵局。為此甚至休會了一周。
而華夏這時候的作用就顯示出來了。本著己方利益第一的原則，華夏根據自己的需要來“勸說”雙方接受一個大家都能認可的方案。針對荷蘭問題，華夏的原則是讓新的荷蘭政府傾向於英美，華夏的最終目的是讓歐洲的力量重新達到平衡。當初兩線作戰情況下，德國都尚且沒被拖垮，如果荷蘭再被德國控製的話，那麼協約國一方在歐洲大陸上的力量過於單薄。所以華夏實際上是支持英法的要求的，但是礙於麵子，有些話說的不能直接。本著和稀泥的原則，華夏建議德國放棄這個低地之國。然後換取協約國在北方的讓步！
北方是哪裏？自然是挪威了！挪威有德國需要的鐵礦和其它資源，更重要的是有太多的優良港口。從經濟和資源的角度來說，挪威比荷蘭更有價值，而且從海上戰略上講，擁有了挪威的港口後，必然削弱英國的海上封鎖能力。沒辦法，海岸線太長了。這對於德國政府來說有極大的吸引力，畢竟此次戰爭中就是因為海軍持續不斷的戰鬥才最終削掉掉了對手的海上優勢，最終威脅到對於英法至關重要的海上運輸線，才使德國有機會吞下勝利果實後和對方談判。可以預料的是，在戰後，德國海軍在國家政治生活中的地位會進一步提高。
至於說陸上的損失嗎？其實對於強悍的德國陸軍來說，在隻用顧及一條戰線的情況下，荷蘭的有無對於德國來說並沒有那麼重要，無非是多拖幾天時間而已，德國陸軍缺乏的不是戰力而是足夠支持這些戰力的資源，在獲得了東歐大片土地和上麵的資源後，德國陸軍認為如果在十幾年後再次爆發大戰的話，法國生存的時間隻能用天來計算。所以德國陸軍對有無荷蘭並不十分看重。相對而言，他們更看重可以從斯堪的納維亞半島獲得多少礦石。
而對於英法來說，用退出斯堪的納維亞半島來換取荷蘭也是一筆可以接受的買賣。德國陸軍在協約國眼中是太可怕了，尤其是短時間內的爆發戰鬥力，更是讓協約國心驚膽戰，而對付這種爆發力的關鍵就在於縱深，所以即使荷蘭再爛，也是可以提供一定縱深的。至於失去挪威？英國人雖然心痛，但是此時英國已經意識到了想要把德國海軍徹底鎖死在北海是不可能實現的。既然監獄的大門已經打開，那麼開小點和開大點不都是開嗎？而且更重要的是，英法自認為也沒辦法有效管控挪威的局勢，食之無肉棄之有味，純屬雞肋啊。更何況陸上戰役一旦失敗，德國將可以到達法國西海岸直麵大西洋，在這種情況下英國人計較挪威又能有多大的意義？至於法國，自然更是希望自己的東部邊境能安全一些。