現在是一九零七年八月，俄國人叫囂著要在兩個月之內讓北京城化為粉劑，但是陳天華卻把一九零八年定為共和元年，這中間傳達的是什麼樣的決心所有人都能清楚的感知到。
另外，共和國的內政發展也上了軌道，雖然北京麵臨著戰爭，總理內閣也喊出了一切為了戰爭的口號，可是發展真的不能因為戰爭停下。這個道理陳天華在東北就知道，那個時候他們做出的計劃基本上沒有實現過，但是你必須不斷的製定計劃，告訴老百姓你打算往前走，你相信能走到前方。
還有就是一個像中國這麼大的國家，如果真的因為和俄國人的戰爭停止了發展，當真算是一個笑話吧。讓外國人看到中國在打仗的同時發展的也好，這才能顯示新中國的生命力。
打仗是楊小林的事情，發展就是陳天華的事情了。陳天華做出了三線發展的策略，以黃河為界限，黃河以北的地區全力支援北京戰場，人力，物力，財力，全部都向戰爭集中。在和俄國人的戰爭沒有結束之前，這裏除了農業和教育之外，其他的基礎設施的建設基本上都已經停下來了。
在黃河以南，長江以北的區域內，雖然傳統的民族經濟遭到了嚴重的打擊，英國人的封鎖讓那些民族資本家們苦不堪言，但是軍工業和重工業卻因為戰爭被拉動，特別是和日本人合作之後，采礦業得到了快速的發展，給民族資本家們找到了一條出路。
陳天華對這裏的策略就是穩定，靠重工業和采礦業維持局麵。力求把這個地域打造成軍工基地，支援戰爭的同時道路，醫院，學校，等一係列基礎設施的建設也將慢慢的展開。
而在長江以南的地區，陳天華要求通過政府的力量，將許多小型的民族工廠合並成大型的工廠，增強他們抵禦這次風浪的能力。即便現在非常困難，政策上也對民族工業的給予了優惠照顧，力求讓他們能生存下去。
為了打破英國人的封鎖，政府還鼓勵那些商人和外國人合作，找到能把貨物賣出去的通道，甚至不惜出讓工廠的股權給那些能走通貨物的外國商人。
這個政策當真是非常吸引人眼球，那些外國商人也很精明的，中國有資源，有人力，有市場，隻是因為被英國人封鎖了所以才如此出讓股權的，他們隻要有本事能把中國人的貨賣出去，就能憑空得到股權，這樣的利潤會讓很多商人忽略英國的政策的。
總之，三線策略就是一線發展，一線穩住，力求把戰爭帶來的對生產力的破壞局限在黃河以北的區域內。政策已經推行，效果怎麼樣還不知道。不過一個發展政策的製定本身就是向群眾傳達政府對戰爭的信心。
世界各國對於中國政府作出的這兩個決策反應不一，美國人在不結盟的事情表示對中國政府的讚賞，同時對於一些想來中國冒一下險的美國商人也采取了默許的態度。
康格公使表示，美國很欣賞中國的不結盟政策，如果時機成熟的話，美國政府願意讓袁世凱的代表前往匹茲堡，雙方可以就一些商務條約展開對話。
康格顯然是怕孫文在死纏爛打下去，對所謂的條件成熟也給了一個明確的定義，那就是最起碼北京要是安全的。換句話就是你們必須擊退俄國人的這次進攻。老美把話說到這個份上孫文已經不用再去做什麼了，打贏了俄國，美國人就願意和中國談。
德國和奧匈帝國則表示他們理解中國采取的外交策略，德奧和中國的關係並沒有因為這個表態受到影響，對於陳天華的發展策略，他們表示大力支持。
德國人說關於之前和中國已經達成的返還庚子年賠款的事情將如期進行，同時，德國方麵還會提供一千萬馬克的借款，支援中國方麵正義的戰爭。
說實話，人家德國也就指著利用中國拖著俄國人，壓根沒想過你能在歐洲給他們幫什麼忙。所以中國和俄國人隻要一天還打，和德奧的關係就會不受到任何問題的影響。
一千萬馬克是一筆不小的收入，但是要知道俄國人的軍事物資是法國人援助的，戰場上俄國物資的消耗是中國的好幾倍，也就是說，他們給中國一千萬，法國人可能就要拿五千萬出來給俄國人才能保證俄國人有能力繼續進攻。
人家德國人會算賬。
德國皇帝威廉二世已經做出表示，為了對中國人正在進行的這一場戰爭給予行動上的支持，陳天華不是宣布零八年為共和元年麼？零八年一月一日，年僅二十三歲的德國王子阿特爾貝特將代表威廉二世訪問中國。
這是威廉二世上台以後第一次派特使訪問亞洲國家，也是他第一次派皇子作為代表出訪！德國人用這樣一種方式在挑逗英國人的神經，想讓英國更加的誤會德國和中國的關係。假如大英國帝國現在派軍隊來中國作戰，那才是威廉最想看到的局麵。
可惜了，德國人精明英國人也不傻，英法兩國沒有就孫文先生的外交政策作出任何反應，對陳天華做出的發展策略更是不予評論，雖然威廉做了這個挑逗英國人的動作，但是大英帝國裝作沒看到。
孫文當然不會傻的去做解釋，他對德國皇帝的決定表示歡迎。外交上的冰點還是沒有被打破，但是新中國的這一聲明確實讓日子好過了一點，最起碼看到了希望。