至於如何布置策略，說好聽一點，就是動之以情，曉之以理，讓這些革命先輩心甘情願為拉美人民的獨立自由、為共產主義事業漫延全球付出貢獻一份力量；
說得不好聽點呢，就是一個字：哄！
不過為了給雙方建立信任的時間，內閣認為第一批的要求的人數不應該太多，最多就是幾萬人的規模！等雙方合作久了，有了更多的了解，再慢慢要求更多的人口！
當然，這一切的前提是說服昆侖同誌，讓他同意裏裏島提出的勞務輸出這個建議，因此齊白菜懇切的說道：
“昆侖同誌，為了幫助拉丁美洲的無產階級人民，我們在拉美一些國家也成立了農業和工業公司，跟這些美利堅資本家打擂台；但是前麵你們都知道，我們國家的人口少，根本無力在支撐太多的農場和工廠。因此，希望華夏共和國能支援我們一批勞動力！”
昆侖同誌說道：
“那你們可以吸引當地的民眾為你們工作嘛！隻要是全心全意為人民服務，他們自然願意工作的！”
這一點齊白菜早就想好了對策：
“這個我們當然有做過，我們身為工人和農民階級當家作主的社會主義國家，對待國家的基礎階級：工人和農民階級自然是全心全意的，為了吸引工人和農民，我們在拉美設立的工廠和農場，都是發放的高薪，甚至為了保障工農的利益，我們直接使用全球通用的美元作為工資，而不是他們本國那些沒有保障的貨幣發放；除此以外，我們還組織工會、組織夜校，負責對工人進行掃盲和技能培訓，讓他們擁有足夠的能力和技能能擔當地的工廠和農場的生產任務；”
這麼好的條件，昆侖同誌聽了都有些心動！隻是他更好奇為何齊白菜還招不到當地人。
齊白菜解釋道：“本來我們是可以招募到當地人民的，隻是資本家們在拉美的勢力太過強大，當地的人民被當地的地主武裝、外國資本家牢牢的控製，根本無法自由的選擇他們想要的工作。”
前後一結合，倒也說得通。在座的幾位華共大佬點頭表示認同。
“既然本地招不到，我們就想從外麵引進勞動力，第一個想到的自然就是同為社會主義國家的華夏共和國，據我的記憶，華夏國多年的戰亂搞得國家民生凋敝，禿子黨外遷，帶走了這個國家最後一點財富。華夏共和國年前初立，繼承了這民不聊生的四萬萬五千萬人民，正是舉步維艱的時候；這不正好我國最急需大批勞動力，兩方正好形成互補！”
“反正我們到哪裏請人都是請，不如到華夏大陸來招募工人；這些工人我們裏裏島同樣可以用糧食、美元、工業產品以及技術援助等做為報酬來支付，同時我們承諾對這些工人進行必要的培訓，並且可以簽訂長期合作協議，每五年輪換一批！”
齊白菜拋出了內閣製定的腹案，然後
“這樣，我們可以得到大量勞動力，在與資本家的經濟戰中立於不敗之地，幫助到拉美各國的社會主義力量以實現國家的民主自由；而華夏國可以緩解人口和糧食壓力，同時得到糧食、外彙等我們支付的報酬，並且每五年可以接收一批熟練的技術工人。”