被秦公招到簡房議事的甘龍和杜摯，看到手上的《初令》十一條後，都隻簡約的掃了一篇後，就將竹簡放到案幾上，抬頭看著主公，一臉疑惑的用眼睛詢問著。
秦公被兩個老臣的疑惑眼光，看得有點不好意思。他孩子似的一笑後，才說出這事的來源：“嘿嘿，兩位愛卿！這是寡人的《求賢令》，征召而來的公孫鞅先生，所獻的霸道強秦策的第一策。公孫鞅先生稱之為初令。這簡初令，也是公孫鞅先生與寡人商談了三天三夜後，才定下的毛簡。你們看！嘿嘿，寡人為此眼睛都熬紅了。”說著還故意揉了揉自己的眼睛，才接著說：“先父獻公！將寡人托付於兩位。你們和寡人一樣，也是日思夜想的想早日找到今日的五羖大夫。公孫鞅先生的初令，寡人看後，認為：他就是今日的五羖大夫。為此，請兩位來商議、商議！寡人想在五天後，召開議政會，通過初令。”
兩人一聽，感情，喊我們來就是告訴我們一聲，他找到了自己的五羖大夫，而不是來請我們確定誰是五羖大夫的。可確定五羖大夫，是關係秦國命運的大事啊！你一個毛頭小子，剛兩年，翅膀就硬了，就獨自一人的把這麼大的事定了。你把老臣甩了，獨斷國事，是不是認為我們沒有用了？
兩人各自想著相同的心思，都沒有回應秦公的問題。
秦公不急，因為甘龍、杜摯，是看著自己長大的，還是自己的師和傅，對自己曆來是關愛有加，所以，這是他心中是這次通過初令的最好幫手。隻要他倆堅決支持自己，在五天後召開的議政會上，就有很大的把握，通過初令。他要不是為了減少通過初令的麻煩，還不會喊兩位老臣來費這個事。由於有這個讓甘龍、杜摯，做初令支持者的底氣，他才很有耐心的等著，微微笑著看著兩位，不時的把竹簡拿起來看看後，又放下。
上大夫甘龍，是個刻板認真，以嚴謹聞名於秦的老臣。在沉思許久後，被主公那雙期盼的眼睛看得不得不表態了，他又拿起竹簡，展開看了眼後說：“主公！老臣雖已老邁，但時時不忘獻公重托。故老臣看過初令後認為：五天後召開議政會商討初令尚可，但僅憑這個初令，就將衛人公孫秧定位今日的五羖大夫，不妥。”
秦公一聽，心裏一緊。也不說話，隻是把眼睛看向杜摯。
上大夫杜摯是個心細如發，事事親為，以處政理事聞名於秦的老臣。當秦公看向他後，他也是不忍，讓主公那希冀的眼光失望，才一字一頓的說道：“主公！老臣也認為如此。這初令上上議政會，尚可。可這五羖大夫是要執秦政柄的，是要帶著我秦，幫助主公恢複穆公祖業的。況且，這五羖大夫也不是由主公能定的，而是要靠公孫鞅用政績來獲得的。主公！老臣認為，還是不要將五羖大夫的名義，冠在公孫鞅的頭上，不然會讓公孫鞅在秦，難於作為，那就對主公的大業不利了。”
秦公一聽，驚出一身冷汗。是啊，五羖大夫在秦是什麼名頭？如果真按自己的心性，那不是害了公孫鞅先生嗎？虧得老臣提醒。想到這，秦公正色說到：“多謝兩位提醒！寡人接受。初令呢，兩位怎麼看？”
怎麼看？兩人就不直接表態了。
甘龍拱手回到：“主公！這初令十一條，看似簡單，但實為深奧。臣以為，還要仔細揣磨，考慮周詳後，才能評議。臣想，先在議政會上，先聽聽他人之議。”
秦公聽到這模糊的回答，以自己的希望相去甚遠，就急了：“那你的初步認為呢？寡人希望得到兩位的支持，幫助寡人在議政會會上，通過初令。”
甘龍、杜摯兩人一聽，都驚得一愣。
杜摯馬上說道：“主公！不是老臣不支持，是這事的確事關重大，老臣若是在沒有弄清楚初令之前，就輕易支持，那不是支持主公，而是害了主公。”
甘龍也跟著說道：“是的，主公！我們能理解主公的心情。這初令畢竟是主公兩年來，獲得的最得主公歡心的強國之策，但，也要慎重而為。要知道，這畢竟是關係到秦國命運的大事啊！老臣不想明白，是不會支持的。”
兩個把握著秦國政柄的重臣，十分幹脆的拒絕了秦公的要求，很是讓秦公惱火和失望。但，他也沒有辦法強迫兩位重臣支持自己，隻好退而求次，先把初令上議政會再說，於是說道：“好吧，那就請兩位愛卿，為了國事盡快拿出對初令的評議！”
甘龍、杜摯一聽主公鬆了口，都長處了口氣，正準備離席告辭，又聽到主公說道：“甘愛卿！在議政會上，就由你來宣讀初令！由杜愛卿來主持議政！”秦公的意思很明白，你們兩個不表明支持的態度，我就要你們在議政會上，用行為來暗示對初令的支持。