熹元年（漢少帝即位年號），董卓擁兵十萬進駐洛陽牧，執金吾丁原，領三萬人馬對峙董卓，然義子主簿呂布反叛殺之，三萬人馬或隨呂布降董，或散歸並州。
丁原既死，楊奉遠歸河東，洛陽京畿守軍大半收歸董卓統領，又有兩萬並州軍入駐，董卓在京赫然擁兵十七萬，涼州軍，並州軍皆是天下驍勇，一時天下震動。
薰卓自是威勢越大，獨霸京師，自封為前將軍事，封其弟董旻為左將軍，鄠侯，封呂布為騎都尉，中郎將，都亭侯。屯兵城外，每日以鐵甲馬軍入城開道，橫行街市，百姓惶惶不安。十萬涼州軍雖驍勇善戰，然多出身蠻荒之地，少軍紀而多匪氣，洛陽繁華，每每有軍士騷擾百姓，欺壓平民，便連小戶人家也多被洗掠。
自此，洛陽之民，聞董卓之名，畏之如虎狼，惟恐避之不急。朝堂大臣，見董卓目無王法，出入宮廷，毫無忌憚，也多為惱憤，卻礙於其大軍在此，敢怒而不敢言。
薰卓自知如今群臣雖怕他，但其人出身涼州土豪，身份低劣，想當初，在河東之地，便被衛家家主肆意侮辱，更別論這滿朝文武。加上他為人粗獷不羈，少禮儀，董卓自是知道無論如何也不可能得到天下士族的徹底認同，便欲徹底立威，而使天下人都懼他，而在洛陽，能以立威而懾人，最為果斷的，不外乎行伊尹。霍光而行廢立之事。
當初救駕，雖被徐晃強了先機，但也與一皇一王有所相見，少帝唯唯諾諾，而陳留王應答得體，卻在董卓心中留下了深刻印象。董卓自認為，當初陳留王表現出來地聰穎，足夠得到大臣的認同，當即便召來李儒歡喜道。“今上懦弱無能，而不若陳留王聰明好學，有帝王之像。我欲廢帝，立陳留王。如何？”
李儒被董卓急召而來，本不知有何事，但見董卓自得模樣，心裏已經了然。微微歎了口氣，回道，“主公欲行廢立，並無不可。然群臣必然阻撓，若用強，而必生怨怒……但行廢立。卻可立威。此事可行！”
“哼！滿朝腐儒。欺我不是士族，盡對我陽奉陰違。好生可惡。他等對我怨怒，我又豈不能不知！廢立之事，我必行之，若有不從，我以奉先殺之便是！”董卓聞言，牛眼一瞪，咬牙切齒道。
“今朝廷無主，楊奉被逐，丁原已死，洛陽全在主公掌握之中，正可此時行事，皇帝登基，本是何進強立，主公可暗假以先帝遺詔，可以廢之而立陳留王，以為正名。來日於溫明院中，可召集百官，諭以廢立。有不從者斬之，則威權之行，正在今日。”李儒點了點頭，微微一歎，終究董卓出身是個問題，不可能得到士族的認可，加上他本身粗獷有餘，而不知禮數，更是加大了與天下士子之間的溝壑……
“明日我讓奉先引甲士千人，隨侍左右，可看還有何人不從！一人不從，我殺一人，十人不從，我殺十人！滿朝文武皆不從，我盡殺之，皇帝在我手中，隻需一紙詔令，便可重設！”董卓一拍大腿，狠狠道。
李儒見董卓猙獰的模樣，目瞪口呆，大汗淋漓，當即出口道，“主公不可！若如此，則大勢休矣！”
“恩？”董卓聞李儒驚呼，不滿得哼了一聲。
“主公是為立威，卻非篡謀，若殺盡百官，此威，便成其暴矣……滿朝文武或多或少皆有聲名，門生故吏遍及天下者甚多，如何殺得？”李儒急聲又道，“便是廢立之事也可點到即止，可殺之人，也該是無根浮萍，卻也不可擅殺世家望族。”
“儒來時，便曾有過計較，還望主公聽我一言。天下士族皆對主公有所敵視，然馭下之道，不過恩威並施。廢帝，是為立威，可讓天下驚懼主公威勢，而不敢擅自造次，至於，施恩，主公卻該對天下士子有所提攜，自不可讓起抱做一團。”李儒看董卓似乎有聽他言，便又繼續道，“先帝寵信十常侍，黨錮之禍危及天下，雖有黃巾之亂，皇甫嵩上書求赦，然張讓等輩依舊禍害不斷。主公可為冤死士子平反，而後有流放之人，可召回京師，擔任官職。此等犯官，冤屈甚多，又
名，主公施恩，則必然感激涕零……”