林雨翔並不打算按照這個時代的管製來安排自己的政權，他要按照後世相對更加有效的政權組織模式。
廢除各個縣的縣衙等原先行政機構，改設縣政府，鄉政府，村政府三級行政機構，每級政府設正副長官，另外設具有監察職能的監察員，以及選舉委員會，各個官職都有當地居民選出，由於在戰爭年代特殊時期，各個地方官暫時由民軍係統代替老百姓選出，但是老百姓要是不滿意，可以提出罷免。
這就對林雨翔提出一個巨大的難題——缺少大量的人才，但是他又不想拿原來的那些官員來糊弄，因為那樣的話一切還會走上老路。
林雨翔想到自己的大管家呂輕侯了，這小子不是留過洋嘛，應該了解一些國外的行政製度。可以叫這小子來救救急。
林雨翔：“輕侯啊，你在國外學習的時候留意過人家的政治製度嗎？”
呂輕侯：“當然，每個愛國的留學生都仔細研究過這些，希望找出差距，強大我們華夏！”
林雨翔笑道：“那太好了，我要交給你一個任務，我要你負責把我們已經控製的地區，重新建立起政權。”
“啊，這工程也太浩大了吧。我們人手不夠的，這需要大量接受過新式教育的人才，但是這偏僻鄉下的，哪裏去找？”
“找事不可能了，但是你可以培養一批臨時能頂上崗位的啊。。。”
呂輕侯：“大人您真是。。。。。太會用人了，您知道您已經給我安排了多少工作了嘛？我要掌管錢糧賬冊，宣傳運動，策反敵軍，我已經三位一體了，我每天隻睡兩個時辰啊，我這樣下去見不到您統一中華那天了。。”
林雨翔一深思，確實是，這所有的文職工作全壓在他一個人身上了，趙奎張翰隻能帶兵打仗，這樣的事情是做不來的，看來當前壯大勢力最最缺的還是人才，19世紀缺的也是人才啊。。
林雨翔道：”那這樣吧，我們不能******，先試點一個鎮區，由你負責，其餘地區暫時由村民自治。但是你要給我趕緊辦起一個培訓班了，吧當地思想開明的讀書人召集起來，讓他們早日能為我所用。你最好在聯係一下你留學的同學，看看能不能把一些人才找過來，工資嘛，我會出個讓他們滿意的價錢的。。。”
呂輕侯嘀咕著：“我幹這麼多活也沒聽你說要加個薪什麼的。。。。。這麼摳門的領導，能給人家開幾個工錢瑟。。。。”說吧咂咂嘴忙活去了。
林雨翔假裝沒聽見，在指揮室裏繼續研究地圖。（指揮室其實就是原來的縣衙門）
忽然門外衛兵來報，說是有人求見。
“什麼人啊？”
“不知道，隻是他說是呂輕侯的同學。”
“咦，這小子效率這麼高，這麼快就把同學給我找來了。好，讓他進來吧。”林雨翔吩咐道。
來人赫然是個瘦高個，一身灰色布衣，卻擋不住他的那股氣勢，準確說來，是一種自信，林雨翔第一感覺是喜歡這種類型的男人。。。額，當然不是那種，林雨翔不是GAY，隻是欣賞，隻是欣賞。。。。