淩秋一直沒有開口，思考一陣之後，沉著道：“如果我沒估計錯的話，清軍兩路人馬最後會攻的地方就是這裏——杭州！”
林雨翔讚賞道：“恩，淩師長詳細說一下你的思路。”
淩秋站起來，走到地圖前，比劃著：“淮軍從蘇州出兵，湘軍從南京出兵，說明他們的目標必然是在兩地中間的一個位置，而杭州恰恰是這之中最大的一座城市，而且清軍應該很清楚我們的政府所在地也是杭州，主要官員，軍隊主力都在杭州一帶，杭州必然是清軍優先奪取的目標，而且他們的目標必然是在杭州全殲我軍主力！”
林雨翔點點頭：“說的很有道理，而且我要補充的一點是，杭州對上海威脅很大，我們要提防帝國主義勢力乘火打劫！”
在座的所有軍官都基本同意了這個形勢判斷。
林雨翔站起身來，重重敲了一下桌子：“好，現在我就把這次作戰的主要戰術和指導思想跟大家講清楚！
第一，敵我實力對比上，清軍必然強過我軍，而且上海方向也可能有異動，所以我們不能等在杭州城死守。
第二，避免硬碰硬，我們不提倡陣地戰，清軍除了這兩隻人馬之外，還有很多軍隊可以隨時來撿現成的，而我們就這麼點家當，經不起消耗，要盡量打殲滅戰，伏擊戰。最大程度的消耗敵人。
這是兩個指導思想，下麵部署一下大家各師的任務。
新軍五個師，其中新五師，新六師，新七師駐守杭州城內，你們的任務是死守杭州城，給其他部隊迂回出擊爭取時間。
新八師，新九師，以及四師韓德成部向慈溪市轉移，後續任務等待命令。
二師張翰部，迅速向湖州方向移動，但是一定要做到保密，不能進湖州城。
一師，三師，作為直屬隊聽我指揮！”
林雨翔下完命令，所有軍官起立。
當天所有部隊就按原計劃行事，該向哪個方向移動就向哪個方向移動。
負責杭州城防的三個師開始會和先前召集的民兵，積極修建城防設施。
林雨翔讓淩秋帶著1師和3師向溧陽方向移動，自己留在杭州城部署一下城防工事，隨後就會趕去。林雨翔叮囑淩秋：“對太平軍殘部不要動手，如果遇到他們，要闡明我軍的立場，邀請他們一起抗擊清軍。”
林雨翔留在城裏組織防禦，除了新軍六萬人之外，還有民兵四萬人，這些人足以將杭州城守一個月。當然前提是要做好充分的準備。
林雨翔下令關緊城門，暫時關閉商業店鋪，嚴防清軍的細作入城刺探。
將周圍的農村地區儲備的糧食，水果緊急運入杭州城內，做持久打算。
大量的木材，石材，也被運入城內。
沿著城牆的容易著火的木屋草屋也都被拆除，城內牆邊堆積起大量的石塊。
林雨翔把兩個師全部安排在此城的四周城牆，一個師用作機動師，負責增援，民兵則全力負責物資的輸送和工事的修建。