大漢的郡國之中，除了相府和中尉府之外，還有許多相對對立的衙署。
這些署衙和諸曹最大的區別就在於獨立性比較強，並且主管每一項相對獨立的具體事務。
從隸屬關係上來看，這些衙署可以分為兩類，一類直接是由中央朝廷九卿主管，一類是在相府的節製之下獨立署理事務。
第一類包括了主管煉鐵冶金的鐵官，主管煮鹽販鹽的鹽官，負責平抑無價的均輸官等。
第二類包括了主管祭孔事宜的孔廟、主管宮殿營造、器物製造的工官和主管倉儲保存的倉官等。
這些衙署不僅在郡國之中存在，在各縣也會有相應的衙署。
因此，大漢的由郡到縣的管理就分為兩條線。
一條是由郡國守相牽頭的行政管理體係和另一條是由其餘衙署各自牽頭的業務管理體係。
這些衙署的長官品秩相近，但是管理的人員數量卻相差甚遠。有的衙署隻有區區幾人，有的衙署卻又數百人。
而劉賀他們剛剛抵達的工官署的人數就有數百人之多，是除了鐵官和鹽官之外，人數最多的一個官署。
因為管轄人數眾多，而且所轄的事務又需要寬闊的場地，所以昌邑國工官署被設置在了城外。
這整個工官署的麵積很大，南北長一裏有餘，東西寬半裏有餘，占地足足有二百四十畝地，幾乎已經有小半個昌邑城那麼大了。
不過這其中大部分是工匠做工的場地，真正留給工官的庭院其實並不算特別大，也隻不過是一個兩進兩出的院子罷了。
工官署負責製造的各種器物不算價值連城，到也是能在市麵上流通的緊俏的商品。
為了防止有人偷盜，所以工官署周圍是一道三米多高的城牆，城牆上還有巡城兵卒來回巡邏，儼然是一座小小的城池。
雖然戴宗是工官署的常客，但是作為例行檢查，馬車還是在門口被攔了下來。
一個三十出頭的什長帶著幾個兵卒走到了馬車上，變戴宗行了一個揖禮。
“什長王斧問戴使君安。”
“免禮。”
這些亭卒都是從昌邑國中征調來的百姓，他們服役的周期是一年時間。
根據大漢律令，二十三歲到五十六歲無官無爵的男子都要服三年的兵役。
但這三年並不需要一次性服完，而是可以分為三次服完，一次一年時間。
而且這三年服役的地點和職責也略有不同。
身強體壯的會被挑出來擔任材官、騎士、輕車和樓船士，屬於野戰部隊，留在本國服役，也就是郡國兵。
郡國兵服役完之後，可以立刻可以前往長安擔任衛士，也可以隔一段時間再前往長安。
至於被挑選剩下的人，就是各種各樣的卒，比如說肩負治安守備職責的亭卒和到邊郡戍守的遂卒當屬此列。當然，還有很多“卒”承擔的是衙署裏不同的雜項工作。
除了這兩年的兵役之外，他們每年還要抽一個月的時間替國家服勞役。
年近四旬的王斧已經是第二次服兵役了，上次去的是漁陽郡，這次年紀大了，所以就留在了本國。
因為有過前一次的服役經曆，所以他才被任命為代領十個亭卒的什長，專門負責把守工官署的大門。
“戴使君，例行檢查，莫見怪。”
“這是你們的職分，無須多禮。”
王斧走向了馬車，掀開了簾子，看到了被一頂鬥笠遮去了大半張臉的劉賀。