縣委常委會經過討論，終於通過了持齋鄉關於教育改革的試行方案。縣委責令持齋鄉成立教育改革領導小組。常委會認為應該主要由持齋鄉唱主戲，縣裏層麵少參與，改革的事控製的範圍比較小些,為主要原則。因此，縣裏不再成立指導或者督查小組，隻是決定任命《遼河之窗》實習記者蔡晨為持齋鄉教改小組同縣委的聯絡員，蔡晨本人亦被明確限定不參與持齋鄉的具體教改工作。持齋鄉方麵據此決定延續縣裏的精神，成立的領導小組，名譽組長是高立成，組長是胡銘成，副組長是校區校長辛峰。成員是田賀迪、林強、劉洋、校區辦公室主任石長寬。楊子凱幹脆自己就沒有進領導小組。
這個結構安排胡銘成感到很高興，他覺得如此安排能讓自己把握住整個改革的主體方向及步驟緩急，很有利於工作的開展。他把林強、田賀迪、劉洋集中起來，說幹就幹，直接寫了滿滿15張大紅紙，幾個人騎著車子，迅速貼到了每個學校的門口。然後一份文件傳達到了各村的小學、中學。胡銘成心裏想的是，在暑假結束前，徹底完成這次教育體製改革。
胡銘成洗了一把頭，然後換上嶄新的中山裝，到了楊子凱辦公室，問了一下楊子凱參加不參加會議，楊子凱說，剛開始，你弄吧，我在後麵呆著也能有個餘地。胡銘成隨即招呼自己的三個兵，準備出發。剛推上車子，四個人就看到一個穿著連衣裙的姑娘，騎著車子進了政府大院。那個姑娘很優雅地下車，來到胡銘成麵前，一甩齊耳短發，甜甜地微笑著：“胡銘成副書記是吧？我是聯絡員蔡晨，在《遼河之窗》工作。”
胡銘成看著蔡晨，眼前的這個蔡晨，大大的眼睛，鵝蛋型臉龐，皮膚白皙，身材很曲線美，亭亭玉立地在那裏站著，讓人怎麼看，怎麼有種仙子般的感覺。並且，胡銘成能有種感覺，恍惚間同她似曾相識。看到蔡晨正等著自己回話，胡銘成就熱情地點點頭：“你來的正好。我們正準備去持齋中學去開會，咱們一起去吧。”
蔡晨也微微頷首，幾個人騎著自行車向持齋中學趕去。
今天持齋鄉中學格外的熱鬧。所有正在家裏過暑假的老師們都被通知到鄉中學參加會議。會議的內容早已經被傳播開來，敏感的會議主題像枚炸彈爆炸後掀起的巨大聲浪，衝擊著老師們的耳膜。大家都低著頭，竊竊私語，你一言我一語地討論著。
持齋鄉中學的操場很大，主席台麵南背北，在最靠外的地方。為了便於開會，主席台前麵留著很大的一塊空閑地。空閑地上是許多顆高大的梧桐樹，在如今的時節，梧桐樹葉正好大片大片地遮擋住似火陽光，撐起許多陰涼。台子上，並排擺放著四張桌子，再往上，兩個大喇叭在棚子頂上麵趴著，分別向東北和東南方向張望。一個大紅綢子橫掛在棚子頂下，上麵一字一張紅紙地貼著標語：持齋鄉教育改革大會。
胡銘成幾個人在主席台上落座後，持齋鄉校區校長辛峰用手拍拍裹著紅布條的話筒：“各位領導，各位老師，大家靜一下，我們現在開會了。今天咱們閑話不聊，直奔主題。下麵用熱烈的掌聲，歡迎鄉黨委副書記胡銘成同誌給我們就目前進行的教育改革做詳細的解釋說明。”說完，辛峰帶頭鼓起掌來。在掌聲中，胡銘成站起來，向台下鞠躬施禮，然後坐到了話筒後的椅子上。他想拿出自己昨天晚上寫的發言稿，後來一想算了，脫稿直接說吧。反正就這麼個事，說清楚就得了。
“我剛才觀察了一下各位老師，大家在下麵坐著，雖然有陰涼，但是陽光還是照在大家身上的比我多，大熱的天，有點對不住大家了。不過，這點對不住，我還能慚愧一下，你們也能將就過去。可是下麵的對不住，卻是真正讓我無地自容的。我摸了個底，咱們全鄉老師今天如果是全到的話，應該是161位，加上校區的7位領導，總共是168人。首先我向在座的各位老師們說聲‘謝謝！’，因為是你們給予了持齋鄉4322個孩子們學習知識的蔚藍天空。大家夥這麼多年來，辛勤教學，鑽研業務，教書育人，才讓我們持齋鄉的未來充滿蓬蓬生機和無限希望。”胡銘成眼睛深沉地看著全場，他希望自己的眼神能帶去心裏的真誠，讓每個老師感知到它，體會到它。
“不過總要說到‘但是’。‘但是’往往是不利的方麵。即使我們不願意聽，它都不能被回避，需要我們正麵麵對。我前幾天看了一下幾份資料，這些資料的內容我向大家彙報一下。剛才說到168這個數字，在咱們這168位教職員工中，國辦教師身份的總共是107位，代課老師也就是民辦身份的老師，總共是61位。大家都知道，國辦教師在待遇上要高一些，這一項，每個月全鄉國辦教師工資支出總額是3257。代課老師部分全鄉月支出總額是1063。這兩項加起來總共4300。上周，咱們代課老師裏有兩個老師找到我，希望鄉裏把拖欠的工資先發幾個月的。我當時有種衝動，這個衝動就是立刻去財務把錢支出來，給大家發下去。但是我去了財務後，自己傻了，咱們持齋鄉是農業鄉鎮，稅收每年可支配多少呢，去年全鄉可支配稅收是3萬3，也就是說分到每個月才2750元。全鄉任何地方不支出，全部支付老師們的工資都還缺口1550。為什麼說這些呢？因為我答應剛才提到的找我要工資的兩位老師，一周後，也就是今天，給他們一個交代。也給在座的老師們一個交代。作為主管文教衛生的鄉黨委副書記，我對不住大家了。”