w西北多年戰亂，雖然民生破落不堪，但是有些城池，卻是異常高大堅固，這也是戰爭的催生效果。
扶風又叫槐裏，雖然漢中一戰，受過摧殘，但因是抵禦曹軍第一線城池。
所以龐統和趙雲，對此地又經修繕和堅固，使得扶風城，格外堅固，彷如險關。
“拜見主公。”劉備剛到扶風，趙雲和鄧芝，便前來迎接。
“嗬嗬，無須多禮。”劉備笑著讓兩人起來。
這時，張飛上來，一把抓住趙雲道：“哈哈，四弟，想死三哥了。”
自從趙雲和劉備結拜後，張飛沒事總愛叫一句，四弟，然後稱自己一聲，三哥。
“三哥，雲也極為想念幾位兄長。”趙雲倒是溫和一笑。
二人這邊敘兄弟情，劉備看向有些消瘦的鄧芝道：“伯苗，在北方可還適應嗎，氣色可有些不好啊。”
“多謝主公關心，北方風大寒冷，多風沙，一開始確實有些適應，最近好多了。加上西北事務繁多，過得很充實。”鄧芝微微笑道，儀態從容。
劉備點點道，“嗯，這就好。”鄧芝畢竟還是一位武將，身體適應性強。
最後，趙雲二人迎接劉備進城，為劉備幾人接風洗塵，自然少不了一頓酒宴。
期間，劉備也向趙雲問了些，軍隊訓練的事情，還有地方治安，趙雲都一一回答。
總的來說。還算不錯。軍隊訓練頗有成效，有鄧芝協助，治安民生很穩定。
流民方麵，因為劉備的名望，加上流民待遇，西北已經開始湧入許多流民，來官府報道，鄧芝都一一給了安排。
之後，劉備又問起了龐統，還沒見到他呢。
“主公。士元和機伯並不在此地，而是在天水和孟起，一起組織民生建設。”鄧芝道。
劉備點點頭，天水是西北中心。龐統要恢複民生，最好是在天水主持，路途上也方便。
在扶風休息了一夜，劉備又帶著張飛，和已經養好傷的文醜，包括甄堯等內衛、還有三女、三十六衛，就趕往了天水。
“主公。”
天水城內，劉備來到後，剛好是天快黑時，馬超和龐統都在城內。包括伊籍。
“嗬嗬，不用多禮，這次我來的目的，你們也知道。時間緊迫，就不要虛禮了。”劉備笑道。
“是，主公。”馬超和龐統，還有伊籍拜道。
當夜，劉備就和三人，商量了一些，在西北土地改革的政策。
雖然劉備對民生治理。不是很懂。但是大半年來，他一直在忙於土地改革，加上一些高角度觀念，所以對此事，可謂駕輕就熟。
況且。西北多年戰亂，民間早已經破敗不堪。幾乎一張白紙，改革的阻力，完全可以忽略不計。
隻需要足夠時間、人手，加上發放農具、種子，支持百姓自力更生，在由官府搭建房屋、開倉放糧，暫時養育流民，要不了兩年，西北就可以自力更生。
第二天，商定了諸事的眾人，就開始著手實施改革。
不過，雖然西北改革較為容易，但是土地麵積廣，百姓比較分散。
為了統和土地、人口，著實費了不少功夫，一直到入了秋，西北整改的事情，才算初步完成。
剩下的就是靠時間積累，西北的民生也不可能立即恢複，所幸劉備相信龐統的能力，再說還有伊籍和鄧芝幫襯。
最後，劉備又去了一趟羌族，帶著甄家和糜家，派來的兩個管家，敲定了一些兩族通商的事情。
為此，劉備專門在武威、隴西、天水，包括扶風等郡，以及一些重要縣城，都設立了專門市場，采用規範管理，有官署統一清查，保證羌族通商公平。