而保加利亞夾在羅馬尼亞、南斯拉夫和土耳其之間，想要保持中立，難度還是相當大的，特別是近些年來自中美要求其表態的壓力也越來越大，保加利亞要麼選擇加入北約，要麼選擇加入上合，如果兩邊都不選，因為其倒黴的地理位置，如果有什麼戰爭爆，必然是兩邊都要欺負的角色。
如今世界上新冷戰的格局已經愈明顯，中美再不複當年親密無間的同盟關係，也不複九十年代中前期雙方還假惺惺的保持友好的狀態，在越來越多的場合中，中美開始互相批評和找茬。而雖然中國不及蘇聯那樣激烈和魯莽，但是該占的便宜中國一分沒少占，讓美國也是十分不快。
在南斯拉夫被北約揪出來差點吊著打之後，保加利亞人也不信在巴爾幹這一畝三分地，他們的中立政策能維持多久了。所以擺在他們麵前就是一個艱難選擇，且不論選擇了後果如何，最起碼現在能夠保證安心一下。
再者中國對於南斯拉夫和羅馬尼亞兩個盟邦的支持，特別是經濟上的援助，讓兩個在9o年代前經濟情況與保加利亞沒什麼太大差別的國家，在9o年代後落下保加利亞一大截。而美國和歐洲這些年更加重視如何在中國的衝擊下保持自己的經濟優勢，對於這些潛在的夥伴國，並不多麼在乎。所以加入上合組織的實用價值更加高一些。
在保加利亞方麵常識性地與中國進行了一些接洽後，中國對於保加利亞加入上合的態度是比較歡迎的，也答應保加利亞在加入後對於保加利亞各方麵進行更多的扶植。當然保加利亞也會像其他上合國家一樣，從此肩負起上合內部的集體防衛責任。而且中國也為保加利亞開出了非常驚喜的條件，中國將為保加利亞提供一筆上百億人民幣的軍援。此時人民幣與十幾年前比已經是一路高揚，與美元的彙率已經升到了4：1，不過即便如此，中國經濟的競爭力仍舊讓歐美國家十分驚恐，完成了產業結構改革的中國，憑借自己的優勢，在各領域幾乎都能越歐美國家。這一筆上百億人民幣的軍援，包含大量的主戰裝備，包括二百多輛vt-4主戰坦克，四百多輛不同武器站的mifv多功能步兵車，數十架不同功用的直升機，甚至還包括了1套紅旗-9防空係統，零零總總有上百種武器。這些武器裝備足以武裝起來大半保加利亞軍隊，更是被保加利亞人認為是天降餡餅。
這些裝備自然都是齊一鳴紅警基地生產的產品，實際上也沒有占用到國家的預算。齊一鳴之所以舍得這麼下本錢，先是如果保加利亞參與到上合中，在未來戰爭中就不能太弱以至於給上合拖後腿，再者這樣大手筆的軍援也讓全世界其他國家眼熱一下，告訴他們加入上合的好處是大大的。
現在如巴基斯坦、伊朗、沙特等國家還是比較有傾向加入上合組織的，不過這個問題在他們國內也是爭議頗大，齊一鳴在天平上加上一個砝碼，也算是推動上合的不斷增強，將來在麵對北約時，取得一定的優勢。
齊一鳴在用心擴大上海合作組織，而美國人也同樣著力擴展北約的力量。當年北約和華約爭雄，其主要戰場就是在歐洲，而現在北約再與上合較量，戰場卻開始擴展到了更多的地區，尤其是亞洲地區，顯然北約並無特別在亞太地區有什麼成體係的軍事合作，雖然澳大利亞、菲律賓、日本等都是美國的盟國，不過如北約般能夠集體協作的大同盟還沒有，所以協同作戰方麵相距北約國家還是有段距離。
於是美國從1996年開始就熱衷推動非北大西洋沿岸國家加入北約，其中亞太地區就是一大重點，美國正在熱切地與日本、澳大利亞、菲律賓、新西蘭等國家洽談加入北約的問題。不過除了日本之外，其他亞太國家對於直麵本地區塊頭最大的中國還是比較踟躕的，就算是日本上趕著想要幫美國幹爸爸當看門狗，可是之前真理教叛亂使得日本國內對於戰爭有了深切的體會和痛恨，日本要加入北約，就得進行修憲，而日本國民對此相當反感和排斥，如果有一個政黨喊出加強日美合作、加入北約這類的話，絕對不可能當選的，因為日本的主流民意已經是安居一隅，與世無爭了。