金兵肆虐之下，山河破碎，從燕京府到黃河以北，百姓攜家帶口，紛紛逃難。
在這種情況下，以寧策的威名，以及接連擊敗金兵的戰績，大批逃難百姓趕來青州府，意圖獲得庇護，此事看起來已經難以避免。
然而該如何對待這些百姓們，王寅與張憲展開激，烈爭辯，兩人各有支持者。
寧策則是饒有興趣，高坐正中，看著爭辯得麵紅耳赤的雙方，心中覺得很有意思。
張憲說道：“大人一直以來秉承的宗旨，便是拯救萬民，開創太平盛世，如今金兵入侵，百姓流離失所，民不聊生。
這種情況下，他們不辭千裏，趕來投靠，我軍應該收留他們，把他們保護起來。”
王寅則是針鋒相對，“王爺心懷天下，末將並不反對，但凡事總要量力而行，現在樂安港已經爆滿，再沒有接納百姓的空間。
最多也就是在青州城內，還能接納部分百姓，但僅僅完顏闍母，就帶來三萬奴隸，如何安置他們，乃是我軍目前最頭疼的問題。
而即將到來的難民潮，我軍實在沒有多餘的城池，去安置他們了。
若是任由難民聚集在城外，到時金兵殺來，這些百姓豈不是隻能任人魚肉？
到時反而是害了他們。
並且新來百姓良莠不齊，難免會有金兵奸細。
所以末將的意思是，盡量安置新近救出的三萬奴隸，至於新近前來投靠的百姓，則勸說他們，去別處逃難。”
兩人爭辯半晌，誰也說服不了誰，然後王寅又說道：“我軍資源有限，不僅僅指的是居住空間，便是糧食，牲畜也是有限。
末將以為，我軍可以挑選那些有錢人，或是權貴之人，以及有一技之長的人，優先進入城中躲避，這些人能增強我軍實力。
至於那些身體虛弱，無半點才能，又沒有錢的平民，任他們在外麵，自生自滅，也就是了。”
聽到這裏，寧策不禁眉毛一揚，暗想王寅這想法，倒是有些新穎。
他是想挑選那些優秀的人才留下，這些人能為青州府提供幫助，而拋棄大部分普通民眾，不過這想法，在現在這個時代，未免有些驚世駭俗。
果然，王寅此言一出，頓時便遭到包括楊誌等人在內的批判，眼看書房裏越來越熱鬧，寧策隻得起身，製止雙方。
“諸君的話語，本官都聽進去了，首先王寅剛才的想法肯定不行，凡是我大宋子民，一個都不能少，無論有沒有才能，都應該得到本官的庇護。
不能以錢多錢少，有無技能，來決定是否收留他們。
再其次，居住環境，以及糧食物資，本官可以想辦法去解決，本官要拯救的是所有天下萬民，而不是那些優秀的人才。
所以。
本官支持張憲。
凡是前來青州府，投靠本官之人，一律予以收留，並提供飲食！”
眼看寧策一錘定音，眾將便不再多說什麼，轉而開始思索起，該用什麼辦法，來安置即將到來的難民。
王寅稟道：“既大人決心已下，那建設開發青州城，便刻不容緩，我軍必須盡快在青州城內，修建難民宿舍，同時向青州城運送大量糧草輜重，以供難民所需。”
寧策嗯了一聲，“此事需要得到高廉的配合，本官相信，他不會拒絕的。”