範文程當然知道現在和當年薩爾滸不一樣，可是現在清軍想要動員起足夠的力量應付順軍，隻有一個方法，那就是想辦法動員起清廷境內的漢人，這可是一個敏感問題，特別是在現在清廷岌岌可危的情況下。
所以範文程才故意說了一個明顯有漏洞的計劃，把“立功”的表現讓給洪承疇。
多爾袞聞言陷入了深思，過了一會，他看向洪承疇，說道，“洪先生，你說一下現在該怎麼穩定人心？”
洪承疇說道，“攝政王，以臣之見，在我大清，無論是先前投靠的三順王，還是後來投靠的祖家一幹人等，他們其實是一股不弱的力量，前番這些力量沒有發揮出他們的作用，這才導致我大清看起來出處捉襟見肘，這不能不說是我大清的一大失策之處。”
說完這段話之後洪承疇悄悄觀察了一下多爾袞，見多爾袞沒什麼太大的反應，才繼續說道，
“臣建議，在八旗之外，設立第九旗，把現在大清麾下那些從大明投奔過來的明軍將士整合起來，賜予他們一定的自主權，讓他們感受到自己也是大清的一部分，同時，也能把這些人請出八旗，減輕八旗的供應負擔。”
多爾袞聽完之後沒有表態，他用手指慢慢敲著桌子，過了良久，才說道，
“那麼你認為誰來做這個旗主合適？”
洪承疇鬆了口氣，多爾袞說出這句話就意味著他同意了洪承疇的建議，於是洪承疇接著說道，“臣建議由祖大壽來擔任這個旗主，祖大壽在我大清一直不願怎麼出力……”
“哼，當婊子還要立牌坊罷了，”多爾袞打斷了洪承疇的話，說道，“他真忠義當年大淩河怎麼讓自己的一堆親戚降了太宗皇帝？”
洪承疇臉上有些不好看，多爾袞這番話有點波及到了他，不過他很快調整過來，說道，
“攝政王說的是，祖家在漢軍旗中聲名顯赫，祖大壽做旗主的話他就無法再跳回去，李自成那家夥成天汙蔑我大清，所以他絕對不能接受一個大清旗主的投靠，不然就會砸了他自己的招牌。”
多爾袞點點頭，讓祖大壽做旗主確實可以穩住祖大壽這個可能騎牆的牆頭草，祖大壽不投的話祖家那群人就投不了，至於三順王？
三順王是不可能背叛大清的，特別是孔有德和耿仲明這兩人，他們在山東幹的那些事注定了李自成絕不能接受他們。
多爾袞於是最終做出了決定，把祖家一票人和三順王一眾東江係的原明軍將領擇出來，變成一個新旗，叫【黑旗】，旗主就由祖大壽擔任。
想了一陣之後多爾袞同意了洪承疇的建議，並給了洪承疇一個【遼西總督】的頭銜，由洪承疇統籌指揮遼西地區的漢軍旗士兵。
而新成立的由一眾原明軍將領組成的黑旗也將被安排去守禦遼西，畢竟遼西地區堡壘密布，正適合這些戰力較差的漢軍旗士兵鎮守。