政務是通過內閣發了出去，軍爵製度則沒有進行對外宣發，畢竟如今隻是要生養休息，重點是，目前曹操十年內無力南下，而南方和西北五個州的地盤，怎麼樣恢複都要比曹操恢複的快，畢竟兗州為四戰之地，雖然民風彪悍，但窮還是肯定的。
“這些事情你們暫且知道便可，下麵一個議題就是對於南方蠻夷和西涼蠻夷的處置問題，各位各抒己見。”
袁術坐立，立直脊背，大手一揮，對所有文武表示可以暢所欲言。
“主公，對於蠻夷，大都督府給出的建議是殺！衛尉大人之前所定之策，很有成效，我軍所到之處，男女盡皆抓捕，大軍每到一地，便得地一處，根據魏延將軍傳來的軍函中說道，一切順利，隻是抵抗頗大，但效果非常好。”
黃忠作為五軍都督府總負責人，軍方第三號人物，手腕還是很強硬的，畢竟軍功是將軍們和士兵們都十分渴望的，但相比較武將，文臣則是不建議這樣，因為抵抗也就意味著拖延日久，對後勤的拖累十分嚴重，僅大軍一日消耗，便是數個縣一年的糧草之和，戰爭不是隻有軍功，還要考慮後勤。
“主公，對於蠻夷問題，內閣的想法是，是否可以招降一部分，但還是依衛尉大人所言，毀其文字，語言，不可使其再用蠻語，這樣一來到時候我軍駐軍即可，數代人則不再有蠻夷之說，他們會給予主公賦稅，兵將，壯丁。”
相較於武將隻想著建功立業，文官方麵，大鴻臚王朗則是有不同意見，畢竟如今等於三線開戰，三州就是再富裕，那也是要被拖垮的，不如以殺威懾，以文字降服。
“你們這些文官就隻會說，我們強盛他們就順心，我們一旦力有不逮，他們肯定會跳出來，到時候平叛會更加損耗糧草和士卒，你們那樣得浪費多少？不如殺淨，然後遷我漢民。”
“你們這群莽夫，你們就知道殺殺殺，你知道每多一天會消耗多少糧草嘛？你知道一石糧秣到前線，路途需要消耗多少嗎？你以為糧食是無窮無盡的嘛！”
“糧草是你們內閣管，可戰爭軍略是我們大都督府負責，不歸你們管，怎麼打是我們決定的！”
“你們！”
“夠了！”
袁術看著文武馬上要吵起來，也是直接拿出主公的威嚴，震懾他們，然後袁術看向丁羽，對丁羽說道：
“文輔，你怎麼看？”
丁羽略微思量一下，繼而說道：
“主公，內閣和大都督府說的都對，但依屬下之見，不如並行。”
“並行？”
所有人都疑惑了，這該怎麼並行？
“依屬下之見，我軍每攻打一處，便提前招降其土著，其首領按照部落大小分封爵位，最高可到鄉侯，但這些首領家人全部遷徙至國都，不得帶軍馬，其享受爵位之富貴，我朝爵位對於那些蠻夷來說，是以前想都不能想的，如今以利誘其首，使蠻夷不複有夷首管轄而自歸附矣。”
“嗯，你繼續說。”
“主公，蠻夷一旦失其首領，便如浮萍，我軍以文官管轄，士卒震懾，而後保甲法以管其民。”
“哦？何為保甲法？”
袁術看向丁羽，丁羽也不賣關子，直接說道：
“主公，保甲之法內合連罪之法，選我軍傷殘士卒於其地為官，蠻夷則十人為一保，我們教其耕種之法，教其華夏語言文字之美，但有不從者，一戶反抗，殺一保，一保反抗殺一甲，十保為一甲。”
擦，大棒加甜棗，這種連坐之法是最惡毒的，畢竟還是可以鼓勵他們互相揭發的，但丁羽並不打算這麼做，那樣隻會是短期之法，而非長遠之法。
“保甲實行，半年抽查，若是可以熟懂華文夏語，則視為漢之外藩民，同視為漢民，三代子孫皆如此，可造冊為漢民，與蠻夷相隔，若有蠻夷願為國征戰而戰場殺敵一人，家人直接造冊為漢民，不複為蠻夷也~”
“好！”
袁術聽到丁羽所說，直接拍手叫好，此計真乃百年大計，日複一日，三代所擴之土，皆為國土，而不複丟失也。
“主公，對於可以造冊為漢民者，可賞田畝，其餘蠻夷隻可讓其為耕民，不可使其擁有土地，人心思利，如此一來，其必丟棄蠻話夷文，如此拓荒之地則不複丟失矣。”
“善，文輔真乃王佐之才也~”
這種方法前期肯定會被血腥鎮壓，畢竟毀文字壞語言，肯定會有反抗，而保甲法的實行，自然不會那麼容易被接受。
“主公，保甲法實行，可不強加三十歲以上之人，一來其已經習慣蠻語，要改是不容易了，二來無端殺戮，天理不合，其餘可強製實行，其文字決計不可流傳，刻石之字，平！獸皮紙張之字翻譯後，燒！私藏者視為反抗，殺一保，可鼓勵他們互相揭發，一旦揭發屬實，揭發者立刻造冊為漢民，賞賜田畝錢財。”
“善！此法天賜之法，各部按此法實行，傷殘士卒為保長甲長，這是為士卒解決後顧之憂，大都督府和內閣要互相配合，不得有誤，違者嚴懲！”
“喏！”
“喏！”