但是，空軍的發展難度太大了。
飛行員的培訓，飛機維修的掌握，都需要時間。更不用說獨立設計製造飛機的能力。好在，這還是處於螺旋槳時代的空軍。不管是飛機本身，還是飛行員培訓，都沒有後世那麼複雜。
而且，這些年劉子龍一直在很多方麵是有所準備的。
比如飛行員的培訓。這些年來雖然自己沒有規模空軍，但是飛行員的培訓一直沒有停止。先是與漢斯家的聯合培訓，送出去了很多飛行員到漢斯家接受飛行培訓，並在漢斯家服役。並且還聘請各國退役空軍飛行員與空軍指揮人員，來幫助搭建空軍。
後來與毛熊展開合作的時候，更加快了這一進程。
比如引進的200架伊16戰鬥機，雖然一開始由毛熊飛行員駕駛參戰，但是很快漢北的飛行員就能夠熟練駕駛。
到了41年年底，毛熊飛行員已經全部回國參加衛國戰爭了，而劉子龍的飛行員已經完全可以獨自駕駛該型戰機進行編隊與空戰。
此時200架伊16戰鬥機，加上一些運輸機（之前民航運輸留下的），是劉子龍空軍的全部家底。
然而，空軍的情況不容樂觀。比起數量較少，更糟糕的是飛機性能。此時，腳盆雞家的零式戰機已經開始稱霸天空，老舊的伊16根本不是零式戰機的對手。
對於劉子龍而言，所能做到的隻是要保持住空軍的火種，等待未來的機會。
既然空軍戰鬥機無法保證製空權，那麼隻能是被動的以地製空了：大力發展高炮部隊。
提起高炮部隊，當務之急一方麵大量組建，一方麵進行高射炮口徑的統一。
此時的高炮部隊，也急需整編升級。
出身有瑞典博福斯、瑞士厄利空、漢斯的、腳盆雞的、毛熊家的，還有最新自己生產的。可謂是萬國牌。
口徑從20毫米起，有37毫米的、40毫米、47毫米、57毫米、76毫米、85毫米，甚至比地麵炮兵火炮的口徑還要多。
在此情況下，一方麵加大新式高炮的生產，另一方麵也要充分利用老舊高炮，擴大高炮隊伍。
對於新式高炮，主要集中在85毫米、57毫米、37毫米和20毫米四種口徑，涵蓋了從高空到低空防空，包括了要地防空、野戰防空不同的作戰需求。
至於高炮部隊的建設，也不僅僅是單純依靠正規軍，而是也做到了軍民結合、生產與戰鬥結合。
此時，劉子龍的部隊已經分為了三大軍種：第一是數量最龐大的陸軍部隊，當然這也是最主力的軍種。
第二就是航空兵部隊。劉子龍並沒有將其命名為空軍，因為實在是飛機太少了，而且機種也比較單一。且在目前情況下，這些飛機也隻能是跟敵人打打空中遊擊戰，保存實力才是第一位的。
第三就是防空兵部隊。按理說完全可以和航空兵聯合組成空軍部隊，但是考慮到特殊時期他的特殊地位，所以就獨立成為了一個軍種。
而且防空兵部隊，不但領導正規部隊，還領導民兵部隊。
正規部隊主要承擔要地防空任務，以85、57大中口徑高炮為主。比如承擔玖原這類大城市，車站、橋梁等重要目標的防空。