到了三月份，益州出現了六種勢力。
表麵上由強到弱分別是：
張濟代表的官方勢力；
三支黃巾軍；
求活軍；
蠻族聯軍；
五鬥米教；
各地豪族私軍。
六種勢力直接將益州的所有地盤劃分完畢，各地都打成了一鍋粥。
求活軍分為東西兩支，明麵上有六萬人左右。
實際上，求活軍掌握著大約七十萬人口。
能藏人口的原因是，求活軍控製了巴郡和犍為郡，在兩郡建立了基層統治。
兩郡較為安寧，就引得躲避戰亂的百姓源源不絕而來。
就憑這一點，隨著時間推移，求活軍就能越來越強。
暗地裏，求活軍還控製著一支黃巾軍勢力，引導著蠻族聯軍的動向。
為了讓益州變成熟透的桃子，趙雲強行忍住了立即進攻益州的想法。
董卓多半已經知道夏國在益州搞小動作，但卻隻能裝作不知道。
畢竟。
董卓正在全力謀劃著稱帝事宜，處理內部的反對者就要耗費他大量時間。
外部還有劉焉正在全力進攻他，他必須分心抵擋。
而且。
夏國的玄武軍駐紮在並州，幫助董卓守住了北線。
和趙雲翻臉的結果，根本就是董卓無法承受的。
三月十六日。
劉協交出傳國玉璽，禪讓帝位給董卓。
董卓登基為帝，改國號為“元”，改年號為“天順”。
有人當場反對，以頭搶地。
有人表麵不敢反對，卻故意惡心董卓，建議董卓立太子。
董卓並沒有當場發作，而是先任命王允為左丞相，李儒為右丞相，董旻為太尉，又任命段煨等人為九卿。
董卓隨即宣布，大元皇朝將會推行秦朝的軍功製。
任何人，隻要能在戰場上獲得軍功，就能獲得爵位，最終出將入相。
很明顯，董卓準備繼承秦朝的耕戰製度。
若是這套製度真的能被推行下去，新生的大元皇朝的將士，一定會爆發出驚人的戰鬥力。
問題在於！
軍功製的根基是按功勞授田，這就要求國家掌握大量無主之田。
秦朝的土地都歸國家所有，大元皇朝的土地卻大半是私人的。
若要將私人的土地收歸國有，少不了一番腥風血雨。
大元皇朝境內的世家豪族也清楚這一點，全都怒不可遏。
他們暗自聯絡，準備與董卓拚個你死我活。
董卓稱帝後的第三天，丞相府推出了兩條政令。
第一條：
《大元律》開始試行。
《大元律》的核心內容如下：
一，
國家保護私有財產，但個人擁有的土地是有上限的。
二，
大元治下子民，無論什麼身份，統統需要繳納稅賦。
三，
大元治下子民，無論什麼身份，都有服勞役的義務，但每年的勞役可以花錢免除。
三，
立功授爵的軍人，如在接下來一年內沒有犯罪記錄，方可實授田土。
如選擇放棄田土，可立即領取一大筆錢財。
……
因著這些政令的宣布，大元境內那些世家豪族陷入進退兩難的境地。
若是他們立即起來反抗，很可能落得個抄家滅族的下場。
若是他們不反抗，就要把大量土地無償交出來。
這對他們來說，簡直就是在心裏挖肉！
同時。