有關察哈爾的任命，高維嶽前幾天已經得到消息，早就做下了功課，等到肖林上門，一番指點之下，肖林對察哈爾有了一個初步的印象。
察哈爾特別區設立於民國三年，類似省一級行政區域，但級別規格低一個檔次，下轄錫林郭勒盟10旗、察哈爾左右翼8旗及境內各牧廠(官牧群，又稱旗群)和興和道。興和道下轄張北、獨石、多倫、豐鎮、涼城、興和、陶林、商都、集寧、寶昌(今太仆寺旗)等10個縣。[搜索最新更新盡在]
特別區地方行政長官為軍政合一的察哈爾都統，都統署駐張家口，這塊地盤原來屬於馮玉祥的國民軍，在南口大戰後被直魯聯軍和奉係占領，李天宏的第七師原來就駐紮在張家口。
根據天津會議的協定，直魯聯軍即將南下江蘇，把直隸一帶的地盤讓給奉係，李天宏等部也要撤出張家口，由高維嶽擔任都統，接管察哈爾特別區。
察哈爾都統署下設察西和察東兩位鎮守使，察西鎮守使駐守多倫，負責對綏遠山西一帶的防務，察東鎮守使駐守張家口，負責對蒙古和關內的防務，這就是肖林未來的職責。
除此之外，都統之下設興和道尹，治理民政，兼受蒙旗事務，並有政務廳、財政廳、實業廳、全區警務處、警察廳、審判處等機構，以治理全區行政事務，因為肖林擅長經營實業，又兼上實業廳長的職務。
說到細處，高維嶽扯過一張地圖，指點說道：“察東鎮守使扼守東四省門戶，責任重大，賢弟上任之後，首先要加強長城一線的軍備，為老帥守好出關退路，一旦西北形勢有變，不至於措手不及，危及奉係根本。”
高維嶽一邊說著，一邊用手指在地圖上點著，馮玉祥自從加入北伐之後，率部入陝，在西安城下擊敗了劉鎮華的八萬鎮嵩軍，西北軍聲勢複起，給河南的吳佩孚帶來了很大的壓力。
與此同時，山西的閻錫山本著“認清對麵，才能與對麵處，了解周圍，才能往中間站”的一貫原則，在北伐戰爭中暫取中立態勢，不得罪任何一方。為了拉攏閻錫山，張作霖電請其擔任‘安**副總司令兼晉綏總司令’，但是閻錫山洞明世事，看出北洋軍閥已是強弩之末，一邊和盤踞綏遠、陝甘的馮玉祥修好舊隙，一邊與張作霖虛與委蛇，口頭答應加入安**，卻一直沒有宣布就職，又派出山西老同盟會員趙丕廉，以出席上海全國教育會議為名，趕赴武漢南昌，與北伐軍暗中接洽，靜觀待變……
對於閻錫山的種種小動作，張作霖也有所察覺，一方麵通過政治手段對閻錫山施加壓力，一方麵又調整察哈爾防務，將高維嶽所部第九軍調至多倫，以防備晉軍和西北軍侵襲。
“不過暫時也不用擔心，晉軍雖然多次擴軍，但精銳不過十幾萬人馬，還要防備馮玉祥和吳佩孚，對咱們的威脅不大，有我的第九軍駐守察哈爾，閻錫山絕對不敢出娘子關一步。”