二月二日，晴，農曆臘月十五。
鳳凰區兩會正式召開，為了確保鳳凰區兩會的順利召開，市委組織部長段洪斌親自來鳳凰區坐鎮。
段洪斌在區委常委會講了很多，從鳳凰區的建設發展，到官場風氣的改變等等，不過，他重點強調了作風紀律。
會議結束之後，段洪斌跟陳小林和楊東成兩人分別進行了一番長談。
楊東成代表鳳凰區政府在人大會上做政府工作報告，這一次的報告跟以往的不同，沒有那麼多華而不實的口號，隻有數據，以及具體的工作計劃。
而且，政府工作報告中的醫療，教育，交通等等民生工程的內容占了很大一部分。
總而言之，鳳凰區進入了楊東成的時代。
鳳凰區的兩會一共召開了四天。
這四天裏，段洪斌一直待在鳳凰區。
會議一結束自然就離開了。
臨走之前，段洪斌跟楊東成進行了一番詳談，楊東成就他在鳳凰區的施政思路詳細地彙報了一遍，包括接下來區政府重點是招商引資，發展工業園的工業規模，然後今年還要加大城市改造的力度，增加教育投入等等。
綜合起來就是一句話，楊東成要在鳳凰區大幹一場。
當然了，這也跟段洪斌給楊東成吃了一顆定心丸有關，那就是市委書記曹佳支持楊東成在鳳凰區代理區長。
市長周秋白在市委常委會上提出，一直由楊東成這個區委副書記代理區長不合適，市委組織部應該在全市範圍內挑選一名合格的優秀人才來擔任鳳凰區長。
段洪斌自然不答應，在常委會上據理力爭，從工作能力方麵，到鳳凰工業園的規劃建設方麵等等來闡述，鳳凰區的區長隻能由楊東成來擔任。
現在楊東成的資曆還不夠，就隻能代理區長雲雲，最後段洪斌提出，市委可以委任一名區委副書記，楊東成不再兼任黨群副書記。
這個方案獲得了市委書記曹佳的大力支持。
這一次鳳凰區兩會，楊東成借機跟段洪斌詳談了一次，提議由丁一峰來擔任鳳凰區委副書記。
段洪斌表示會認真考慮這個提議。
二月十七日，農曆除夕。
楊東成回京過年，在南池子大街的家裏跟老爺子詳談了兩個小時，今年就要大換屆了，老爺子覺得楊東成這小子的腦瓜子好使，就一些重要的事情征求了楊東成的意見。
二月二十三，農曆正月初六，楊東成回到鳳凰區值班，期間去了一趟鳳凰工業園，跟值班的汪俊進行了一番詳談，指點了他一些招商引資的辦法和思路。
有了這一番指點，汪俊就跟區裏招商局合作，隨後的招商引資工作取得極大的成功，引入了多家大企業入駐鳳凰工業園。
鳳凰區的城區改造工作提上日程，不過，楊東成在區委常委會上提出，他這個代理區長絕對不碰工程項目，哪怕是他自己引進來的改造項目。
舊城拆遷改造，人民休閑廣場的修建，城中心步行街，小吃一條街的創辦等等，各種項目一個接一個地上，讓整個鳳凰區煥發出勃勃生機。
四月二十一日，永州市委對鳳凰區委領導班子進行了一調整。
丁一峰擔任鳳凰區委副書記，楊東成不再擔任區委副書記，區紀委書記由市紀委第二監察室主任方雯擔任。
區委宣傳部長陳鋒調任潯州縣，擔任縣委組織部長，市委組織部幹部科長張珂調任鳳凰區委宣傳部長。