幾經周折，深謀暗慮，終稱帝。
王政君被王莽以新朝之名為前綴，封為新室文母太皇太後，意為承認她依舊是太皇太後，不過是新室而非漢室。由她依舊主著她的長樂宮，王莽對這個姑姑依然禮敬著。
一直到始建國五年二月初三（公元13年2月2日），王政君逝世，享年八十四歲，與漢元帝劉奭合葬渭陵。因劉驁之故，心底對於劉家皇帝並不太友好的王莽，在她與元帝的墳墓之間挖了一道深溝。
表示他認王政君這個姑姑，而葬在元帝陵中是她老人家的遺願，那條深溝代表斷絕，是王莽對元帝這個姑父的不承認。她是新朝的太皇太後，不是劉家的。
王莽的女兒，王嬿被封為安定太後。
劉嬰被封為安定公，王莽把京城的大鴻臚府改建為“安定公第”，將年幼的劉嬰養在安定公第之中。為了防止劉嬰未來對自己可能造成隱患，他下令將其與外界隔絕任何聯係，導致劉嬰成人後知識麵與見識皆停留在幼兒時期，一無是處。
爾後，便自然是立了王靜煙為皇後。
這是一個自從嫁給自己後便一直默默愛著自己的女人，自從王獲與王宇死後，又缺失自己的關心，成了一個整日以淚洗麵的女人。因為每日每夜總會忍不住地一個人哭泣，她的眼都哭壞了，看人都是模糊難清。
他也想過安慰，但不知該如何安慰，也沒閑空為此費心思。
對於王靜煙，王莽的心底是藏著愧的，皇後之位，是他唯一能彌補她的。
老大王宇與老二王獲已死，老三王安又天生體弱多病兼及腦子帶著明顯的癡傻，太子落在了四子王臨身上。
最後便是天下大赦，舉國同歡。
終於當上了皇帝，思索考慮並壓在心底很久的改革終於可以放開膀子幹了。這是一個漫長的過程，他要動的東西很多很多。
但最首要的就是他最討厭的奴隸製度！
西漢中後期，豪強地主兼並平民土地的情況極其嚴重，且是愈演愈烈。大量的農民在這個過程中失去了土地，無以生存。在這科技落後的時代，失去了土地的農民隻有兩條路可選。
要麼成為地主附庸，為其工作以謀生；要麼直接賣身為奴，成為其財產。
附庸如何能比得過奴隸好使？
實際上隻有一條路，因為選擇權並不在底層農民手中，那些地主們更多的是不願意租田以傭的，為了養活家人，農民們不得不被迫簽訂買賣協議而成為奴隸。
這是一條不歸路，一但你成了奴隸，你的後代，一代接一代，若無潑天的機緣便隻能是奴隸。
除了農民，還有高層對低層平民的壓迫與坑陷，同樣有多少家庭被迫成為奴隸。
身不由己，完全沒有自由的奴隸。
趙合德雖然不是農民出身，卻也因各種原因，最終成了阿陽公主府的奴隸，一個沒有自由身的奴隸。
本就討厭奴隸製度的他，更討厭奴隸了。
他登基的那一月，王莽第一件事便是頒布了關於奴隸改革的旨意。
他要的當然不隻是改革奴隸製度，而是直接廢除奴隸製度，但他也知道，這個隻能循序漸進，不可能一步到位說廢就廢。
天下多少王公貴族，官員豪強，以及再往下的中、小奴隸主們，漢朝後期的奴隸比例幾乎達到了五分之一的占比，而且這比例還在不斷上升。
若一下子廢除奴隸，直接還奴隸徹底的自由，這開國第一件事會觸動太多人的利益。
更關鍵的是，一下子自由的這些奴隸要何去何從？還沒有解決田地問題，他們依然無以生存，沒有奴隸之名卻依然得盡著奴隸之實。
於是王莽與百官商議後，折中而宣，將奴隸改稱“私屬”，不得買賣，不得隨意處置，若違反最高可以判死刑。
這裏的“私屬”並非私有財產的意思，而是將奴隸改成附傭之意。將奴隸變成了在主人家的“家眾”、“家丁”，以提高其一定地位。