裴矩拿著勸西域開市的表文，第二天早上來到朝堂。煬帝剛剛上朝，百官朝賀完畢，煬帝就問道：“前天鎮守西域的將領送來文書，文書上說外國人要與中國開市，你們這兩天討論的如何了？”話剛落音，隻見班中閃出一人，帶著高高的烏紗帽，跪在地上奏道：“臣有表奏。”煬帝定睛一看，原來是吏部侍郎裴矩。就叫近侍把他的奏折遞上來，放在龍案上展開，仔細地看了起來。隻見上麵寫著：
吏部侍郎臣裴矩，誠惶誠恐，稽首頓首，奉表於皇帝陛下：臣聽說治理國家以生財為本，抵禦外國以樹德為先。天下貨物互通有無，從古至今乃是人之常情。所以古代帝王對付外國，如果叛逆就討之以威，如果歸順則懷之以德。現在西域各國，懼怕中國的威嚴，年年納款，歲歲來朝，心中早就臣服了。現在又想與中國進行貿易的原因，是因為仰慕我中華的文明而做出的表示友好的行動，如果拒之門外，雖然我國之威足以震懾對方，而德行卻不能感化他們。況且在西域開市有五大好處：以中國羅緞帑帛，換海外珠玉異寶。其利一也。貿易一開，則彼此得利，彼此得利，就會關係融洽；關係融洽，邊疆就沒有戰爭之憂，其利二也。西域各鄰國臣服以後，更遠的國家就會接踵而來，不用戰爭就能使遠方的人歸順，其利三也。關係融洽以後，慢慢派人查清外國的山川地理，繪成地圖，就可以成就秦皇、漢武那樣的功勞，其利四也。如今天下富強，前所未有，如果再把西域各國連為一家，就能超過三皇、勝過五帝，而讓後人敬仰，其利五也。希望陛下英明果斷，主持在西域開市，那麼不但一年所得的利潤不下百萬，而且確保邊疆安穩如泰山；如果猶豫不決，坐失良機，就會阻絕人情，不但邊境不會太平，而且還會有想不到的災難。望聖上批準為盼！
煬帝看完以後，非常高興，說道：“愛卿陳列的五大好處，大有識見，可以看出愛卿為了國家深謀遠慮，隻是擔心外國別有用心，欺詐我們。”裴矩說道：“我國國富民強，兵精糧足，即使他們有詐，也不必太擔心。隻要有一個既能隨機應變，又老成穩重的人負責這個事情就行了。”煬帝說道：“此事責任重大，非卿莫屬。”說完，當即擬了一道聖旨，讓宣旨官宣讀：“任命裴矩以原官職住紮在張掖等地，負責西域開市。安近懷遠，一定要宣揚德化。授予裴矩臨機應變的的權利，不能挑起事端。立功以後另行升賞。”
裴矩剛剛謝恩領旨，班中又閃出一人，此人長得方麵長髯，高顴大耳，威風凜凜，相貌堂堂，跪在地上奏道：“西域開市，有三大害處。裴矩乃是一介書生，不了解情況，反而說有五大好處，妄言誤國，請聖上處分他。”煬帝一看，乃是兵部尚書段文振。就問道：“西域開市有哪三大害處？裴矩如何誤國？”段文振奏道：“西域開市，各外國的東西不過是珠玉犀象，冷了不能當衣穿，餓了不能當飯吃，卻以中國的綾綿帛和他交易，這是拿有用之物換無用之物，這是其一；張掖乃是邊防重地，開市就會引狼入室，外國狼子野心，居心叵測，如果發生什麼變故，為禍不小，這是貪圖小利而招來大禍，這是其二。既然開市通好，那麼我們是主人外國是客人，來往必須迎送，住處必須供給。外國人就會絡繹不絕，來到我國，各地的老百姓就會疲於奔命，忙於應付，不得安生。這是慕虛名而受實禍，這是其三。西域開市有這三大害處，而裴矩卻貪圖富貴，妄言惑主，難道不是誤國嗎？”裴矩說道：“段文振該殺！以錢幣棉帛換無價之寶，利潤可達百倍，他卻認為沒有用，如果說珠玉沒有用，那麼金錢也不可以穿，也不可以吃，也是沒有用的東西嗎？我們有強大的武力做後盾，外國雖然居心叵測，還能翻天不成？況且古代的帝王，都以誠心待人，胡越一家，從來沒聽說過因為擔心而拒絕他們的。況且遠方的客人到來，供給的費用有限，談不上讓老百姓疲於奔命。相反，如果因為這事激起兵變，必然要派大軍出征，每天都要消耗大量的物資，那才是讓老百姓疲於奔命。依段文振所言，是不想讓朝廷得利，是想讓陛下做柔懦之主，不願意讓陛下做仁聖英略的帝王。”煬帝聽了裴矩的話，說道：“明明是利，反說有害。段文振打得什麼主意！”段文振說道：“陛下安享先帝創下的太平盛世，沒有帶過兵，不知道邊防的利害。如果聽從裴矩的花言巧語，一定會有社稷之憂。”煬帝大怒，用手拍著龍案說道：“段文振欺朕沒有帶過兵，朕偏要開市，看看到底有沒有社稷之憂！口出狂言，誹謗君父，本來應當重重治罪，念你是先朝老臣，不予追究。如果再敢胡言亂語，定斬不饒！”段文振想再說幾句，煬帝卻氣衝衝地回宮去了。段文振歎一口氣，說道：“皇上不聽老臣之言，要不了十年江山就會瓦解。”然後悶悶不樂地走出了朝堂。