自由金融大廈落成典禮當日的會麵過後一個星期，夏樹在利默裏克的“森林宮殿”再度接見了世界錫蘭主義組織的兩位首腦級人物，哈伊姆-魏茨曼和艾爾哈德-米爾希。
既然是第二次會麵，雙方的交談層次自然更進一步。夏樹告知對方，在跟內閣大臣以及國防部將領們商討之後，他們原則上同意支持猶太人在巴勒斯坦建立國家，不設限製地向他們出售常規武器並提供技術支持，而且武器裝備的現貨自運一律按照國際軍火市場標準價執行，若需全程代運並且派遣護航兵力，則視為低強度作戰的軍事援助收取費用。如有涉及出兵援助，赴巴勒斯坦協助作戰的誌願者薪金及傷亡撫恤，比照去年對美軍援的標準執行，等等。
這般價格公道、童叟無欺的交易，對猶太人而言不失為雪中送炭、濟困解危之舉，加之約阿希姆一世陛下在前次會麵中的提點，以魏茨曼為首的猶太複國主義者們有如暗室逢燈，在現實與原本遙不可及的目標之間，一條雖坎坷崎嶇但人力可及的道路悄然隱現……
激動之下，魏茨曼鞠躬道：“尊貴的國王陛下，在此我謹代表兩千萬猶太人向您致以最崇高的敬意！隻要我們能夠成功建立猶太人國家，我以亞伯拉罕之名起誓，這個國家永遠是您忠誠可靠的盟友！”
夏樹微微點頭，然後道：“愛爾蘭人民之所以願意向閣下所代表的猶太複國戰士們提供援助，是因為他們也曾為為建立自己的國家祈禱和奮鬥，他們很能體會你們的處境與冀盼。不過，如今的愛爾蘭已是新聯合王國的一份子，愛爾蘭人既然跟威爾士人攜手共建國家，就必須充分尊重威爾士人在政治、外交、軍事、經濟等領域的意見，所以在國會通過此次援外軍事行動的提案之前，不會有我們的正規部隊開赴巴勒斯坦。”
一聽這話，魏茨曼不禁露出了迷茫的表情，倒是米爾希反應很快：“陛下是說，在得到國會授權展開援外軍事行動之前，愛爾蘭隻能動用非正規部隊，例如外籍兵團？”
對於米爾希的反問，夏樹既沒有肯定也沒有否定，而是給了他一個意味深長的微笑。
“援外軍事行動”指在早前的愛爾蘭王國——如今的新聯合王國，在非戰爭狀態下，除執行西方同盟國內部分派的軍事任務、承擔國聯維和使命以外的對外派兵行動。自1916年以來，“援外軍事行動”先後進行了十數次，其中最大規模的三次當屬1937-1938和1946年幫助美國軍隊對日作戰，以及1942-1944年協助蘇俄軍隊對日作戰。以往大多數情況下，愛爾蘭王國的援外軍事行動使用的都是本國的正規部隊。為了繞過國際戰爭公約的種種限製，使用了“轉役誌願者”的障眼法，即現役人員辦理退役手續，然後以誌願者身份赴外作戰，待援外軍事行動結束後，再重新辦理入役手續。一般情況下，援外軍事行動期間獲得的薪金相當於現役狀態的3-8倍，如發生傷亡情況，更可獲得豐厚的戰傷補貼或陣亡撫恤，而且按照愛爾蘭軍隊不成文的慣例，參加一次援外軍事行動，職務自動晉升一級，所以每當有參加援外軍事行動的機會時，愛爾蘭有許多部隊都是成建製的報名，由此產生了一些在愛爾蘭軍隊內部赫赫有名的“外戰兵團”，例如愛爾蘭皇家空軍第17戰鬥機中隊、第46偵察機中隊，數次援外軍事行動期間都是全員參與，而海軍艦艇出於保持正常戰力的考慮，通常需要成建製地投入，所以在選派、增補艦員的時候會進行誌願調查，願意加入且能夠勝任援外軍事行動的官兵將得到優先安排。
當然了，任何一項政策都不可能是完美無缺的，愛爾蘭王國的“援外軍事行動”也不例外。在國際上，這被視為是劍走偏鋒的行為，愛爾蘭不但被冠以“最大傭兵組織”之名，更因援外軍事行動惹出了諸多外交糾紛，成為國聯仲裁委員會被告席上的常客，以及不少外國政要口誅筆伐的對象，乃至於在西方同盟國陣營當中也頗受詬病。在本國軍隊內部，“援外軍事行動”的實施也帶來了一些負麵影響。比如說在愛爾蘭現役軍人當中，來自中、西部諸郡的兵員最為質樸，他們勤奮驍勇，吃苦耐勞，南部和東部各郡的兵員則相對散漫，而來自首都地區的兵員通常具備較好的文化素質，他們頭腦靈活，較為擅長技術性職務以及參謀幕僚角色，但紀律性、服從性以及為國獻身的精神要差一些。二戰後期的援美軍事行動和日蘇戰爭期間的援蘇軍事行動，“首都兵”報名的積極性最低，而在那兩場戰爭中，愛爾蘭誌願者的傷亡率都超過了25%；到了1946年美國主動在菲律賓海域挑戰日本，“首都兵”表現得格外踴躍，愛爾蘭誌願者在這場短期軍事行動中的傷亡率還不到4%。這種“挑肥揀瘦”的行為不但引起了兄弟部隊的反感，也讓軍方高層產生了隱憂——身經百戰的將軍們很清楚，以“首都兵”居多的愛爾蘭部隊缺乏韌勁和犧牲精神，這種部隊往往隻適合打順風順水的仗，一旦碰到難纏的對手乃至於陷入苦戰，便有可能成為整條戰線最不穩定的一環。