建安元年趙沐做的第一件事就是改革軍製，一是為了更好的整合資源，二是為了讓手下眾將更好的發揮各自的才能，涼州就是趙沐的試點，一個多月的結果，讓趙沐很滿意，不僅讓涼州高效的運轉，還避免的將軍府和刺史部的重疊，因此趙沐決定在司隸和並州也繼續推行。
將趙雲遷為鎮南將軍府，副將是龐德，滿編也是五萬人，負責則是司州全境，下屬則是徐晃、張繡、甘寧等人，當然由於司隸有東漢的京都長安，所以長安由趙沐的親軍駐守，獨立於趙雲外的兩萬親軍，副將則是閻行和太史慈，不過一般趙沐不怎麼管，都由閻行和太史慈管事。
而並州遷張遼為鎮北將軍，組建鎮北將軍府，滿編也是五萬，副將則是徐盛，由於並州地理位置特殊，趙沐準許張遼自行征召合適的人選進鎮北將軍府。
駐守長安的趙沐親軍為了可以快速支援其他州郡，兩萬人的編製都為騎兵，其中更是有兩千人的重騎兵，而像趙鐵、趙雲、張遼都是混編，五萬人的編製有三萬的騎兵，兩萬的步兵，考慮到涼州的複雜局勢，趙沐還給趙鐵配備了五千人的重甲步兵，好在趙沐控製了大漢產馬的並州與涼州，不然還真沒有底氣組建這麼多的騎兵。
三大將軍府直接聽命於大司馬府，征召士兵、人員變動、將領更換、財政支出都由大司馬府直接管理，而兵部則負責武器配置、登記造冊等雜事，將軍權牢牢的握在了自己的手中。
在三大將軍府內，除了主將為四鎮將軍，副將都為四安將軍，如趙雲的副將龐德則為安南將軍，而各自府內的其他將領都是三品的雜號將軍，如征虜將軍、平難將軍、平寇將軍等，由主將自己決定。
而目前首要的任務就是將編製滿員，像張遼的鎮北將軍府還好，隻需要再征召兩萬人就行了，而趙雲的鎮南將軍府由於漢中之戰的失利近乎全軍覆沒，隻剩不到幾千人的編製，是三大將軍府缺額最多的，趙沐的親軍還剩下的閻行的一萬騎兵。
為了提高士兵的戰鬥力，趙沐還大幅提高了士兵的待遇，士兵一天吃食為4升米，一月21公斤，這隻是平常的標準，如果在執行高強度的任務時，一天就提高2升，一月可以達到30公斤，而且每個月還有俸錢600到900錢（一頭羊的價格約為500-600錢）。
趙沐的這些舉措，使得治下的青壯參軍的熱情高漲，征兵處人滿為患，而趙沐也是優先選擇邊疆六郡以及三河的良家子，因為這些地方的良家子經常麵臨同異族的戰爭，他們的戰鬥意識和戰鬥經驗遠勝於中原地區的老百姓，大多弓馬嫻熟，且聽從命令，隻需稍加訓練，便能成為一名優秀的士兵，而且趙沐也是六郡良家子從這裏麵走出來的，因此對於這些地方的人有著天生的好感。
就這樣過了兩月餘，至建安元年二月所有的征兵工作結束，所有的軍種編製也補全了，趙沐治下的軍隊達到了十七萬，當然裏麵還不包括長安守衛皇宮的羽林軍和一些縣府的衙役。