陽翟、鄴城、洛陽，這三個地方當中，秦牧要建都的話，難度係數最大的洛陽，其次是陽翟，最後是鄴城。
而比起陽翟、鄴城，洛陽更適合作為大一統王朝的國都。
為何？
隻因都城的選址，要具備多種硬性條件的。
首先是地勢開闊，最好是在平原地帶，土地肥沃。
接著是水源要充足，交通便利，還要有形勝之地，有山水環繞，便於防守……
而陽翟和鄴城顯然都無法滿足這些硬性條件，就連現在的許都，也無法滿足。
別的且不說，許都這個地方一馬平川，敵軍很容易就能兵臨城下了。
洛陽則是有八關都邑，山河拱衛，形勝之地甲於天下。
如果說許都、陽翟、鄴城這種地方能養民三十萬的話，洛陽、長安可以養民百萬！
這就是差距！
再者說，洛陽現在的地理位置還很重要，靠近荊州和關中，秦牧定都洛陽的話隨時都能發兵征討劉表與曹操，進軍路線還很短。
經過一番深思熟慮之後，秦牧決定采納房玄齡的主張，定都於洛陽。
“寡人之意，定都於洛陽。”
秦牧鄭重其事的道：“房喬。”
“臣在！”
“你負責營造洛陽新城以及魏王宮，就按照大漢故都的規製，征發民夫十萬人動工。另外，從冀州、兗州、豫州諸郡縣，遷移十二萬戶百姓到洛陽定居。凡遷移之民，免賦稅一年。”
“諾！”
房玄齡當即答應下來。
他知道該怎麼做。
十二萬戶百姓，大概就是六十餘萬人，從中選取十萬民夫服勞役，不難。
作為國都，人口是一定要多的。
除了營建宮殿以及新的城池，房玄齡還要負責帶領百姓開墾荒地的事宜。
洛陽以前的耕地不知凡幾，但經過戰爭的破壞，民生凋敝，不少土地都拋荒了。
現在房玄齡要做的，就是盡快督促百姓精耕細作，爭取早日把洛陽及其附近的土地都開墾出來，使之成為熟地。
如若不然，恐怕洛陽本地的糧食還養不活這麼多人口！
【叮！宿主已完成任務：定都洛陽！】
【係統獎勵：五十萬兩黃金！】
這時，係統的獎勵已經到賬。
秦牧要營建洛陽新都，毫無疑問要投入巨大的人力、物力和財力的。
人力與物力還好說，秦牧治下的州郡幅員遼闊，物產豐富，讓人運送到洛陽即可。
至於人力方麵，所有人都有服勞役、服兵役的義務，兩餐管飽基本上就不成問題，一些工匠還能有工錢……
當然，秦牧是一個厚道的人。
服勞役的民夫一樣是有工錢的，跟郡兵的待遇差不多。
而這樣一來，“財力”則是重中之重的事情。
錢糧有的時候是一樣重要的。
生逢亂世，有足夠的糧食能招募到士兵，沒錢就寸步難行了。
不然曹阿瞞之前也不會設立摸金校尉、發丘中郎將這樣的官職，去盜取別人陵墓裏的財寶了。
……
荊州，襄陽州牧府。
這個時候的劉表，跟蒯良、蒯越、蔡瑁等荊州諸文武，接見從關中遠道而來的郭嘉。