要在漠北設置一個州，或是都護府進行管理嗎？
對此，群臣都不由得交頭接耳，竊竊私語起來。
這一次李靖征北，為大魏開疆拓土，征服了漠北諸部，的確是勞苦功高的。
這一年來，李靖帶著數萬魏軍鐵騎兵，先是翻越陰山，征服了拓拔鮮卑，又一路向西，擊破河西鮮卑、匈奴、呼得、堅昆、丁零諸部，飲馬北海（貝加爾湖），將北海變成了大魏的“內湖”。
漠北的疆域麵積那是相當大，從地圖上來看，比大魏現有的疆域麵積還大！
隻是，漠北地廣人稀，較為貧瘠，適合放牧，而不適合耕種。
要治理起來，那也是非常的麻煩！
“陛下。”
這個時候，王朗首先手持牙笏，站了出來，向秦牧進言道：“老臣認為，塞北苦寒，不毛之地，我大魏不應該要這種地方。”
“不論是置州管理，還是設置都護府管理，都不太妥當！”
“自前朝漢武帝以來，二百多年間，匈奴、烏桓等異族不斷內遷，原因何在？”
“其一，他們仰慕我中原王朝之強大，有臣服之心。”
“其二，塞北過於貧瘠，不適合生存。”
“在漢朝的時候，難道漢朝就沒有能力橫掃漠北，將漠北廣袤的土地據為己有嗎？不，漢朝有這個能力。”
“為何曆代漢朝天子都沒有這麼做？”
“老臣認為，原因在於治理漠北的成本太高，得不償失！”
“想當年漢宣帝設置西域都護府，是因為匈奴仍盤據在天山以北，不斷侵擾西域諸國，而西域諸國不能抵禦，這才選擇臣服漢朝。”
“應西域諸國之邀，漢朝這才設置了西域都護府，把西域納入到漢朝的版圖當中。”
“但，西域是東西方重要的商路（絲綢之路），每日來往的客商絡繹不絕，光是收取關稅、商稅，沿途諸國都能賺得盆滿缽滿，漢朝也有利可圖。”
“有這樣的原因在，西域都護府才能成立。”
頓了一下，王朗又道：“現如今，漠北之地有什麼？”
“那裏不是草原便是荒漠，貧瘠之所，不毛之地，人口還少。”
“最重要的是漠北的胡虜桀驁不馴，不服王化，時常發生叛亂。”
“若要在漠北設置都護府或州郡管理，我大魏要付出多大的代價？”
“要派遣多少官吏？要屯駐多少兵馬？要花費多少人力物力和財力？”
“請陛下三思！”
王朗說著，就朝著秦牧跪了下來。
他所言，不無道理。
大魏要治理漠北的成本太高了。
得不償失！
曆朝曆代，有著雄心壯誌的皇帝，無不以開疆拓土為殊榮。
武將們也以“封狼居胥”為最高榮譽。
但，為什麼從古到今，都沒有任何一個中原王朝將漠北據為己有？
哦不，有一個，那就是唐朝！
唐朝在漠北設立了北庭都護府和安西都護府！
隻不過隨著盛唐時代的結束，這兩個都護府也不複存在了！
隨著王朗的話音一落，陳登也跟著出列道：“陛下，微臣認為，王大人所言極是。”