繼方田均稅法之後，王安石又提出了“農田水利法”。
這種農田水利法，顧名思義，就是興修水利，順便鼓勵百姓墾荒。
隻是費用讓當地的老百姓按照貧富差異來承擔，也可以向官府貸款……
這合適嗎？
房玄齡搖了搖頭道：“不妥。”
“興修水利，屯田墾荒，固然是有利於民生的舉措。”
“但是，古往今來誰聽說過要讓百姓出錢，甚至是貸款也要興修水利的？”
“我承認，如果這種農田水利法推行下去，一旦能開墾出大量的田地，使我大魏農業繁榮，保證國庫的收入會源源不斷的增加。”
“隻是之後當地官吏難免會為求政績，強迫百姓興修水利，這不是給百姓增加負擔嗎？”
王安石緩聲道：“房相，取之於民，用之於民。”
“如果百姓能擁有大量的田地，他們的收入自然也會增加。”
“所以，讓他們出錢、貸款，也是不可避免的事情。”
“如今國庫並不充裕，如果興修水利這種負擔，要加諸於朝廷，怕是難有成效，要花費很長時間。”
房玄齡還是不能認同王安石的這種農田水利法，故而向秦牧進言道：“陛下，微臣認為，王大人的農田水利法，雖有可取之處，卻不能把壓力加諸於百姓頭上。”
“水利工程自然是要興建的，卻也不能一蹴而就。”
“不如讓朝廷和當地官府出財力、物力，當地百姓出人力。”
“隨著大量的田地被開墾出來，土地肥沃，農戶的收入增多，國庫的收入也會增多。這是雙贏的事情。”
“好。”
秦牧點了點頭，認同了房玄齡的這種看法。
百姓們出錢，人力物力財力都是老百姓出了。
這樣好嗎？
不好！
至少對於百姓來說，不見得是一件好事。
好比後世的高速公路、國道，還要繳納過路費……
那不是納稅人的錢嗎？
王安石又道：“陛下，微臣近日來在洛陽的集市上巡訪過，發現一些商賈往往囤貨居奇，他們往往會出錢收購滯銷的貨物，在市場短缺時再把貨物賣出去。”
“如此一來，他們就能大賺一筆。”
“微臣認為，朝廷也能使用此法。”
“在洛陽和各州、郡、縣設置市易務，這樣既能遏製商賈對市場的控製，又可以為國庫增加收入。”
“不妥！”
杜如晦皺著眉頭道：“朝廷豈能與民爭利？”
“王大人，你這不是把朝廷當成了豪商，盡幹一些蠅營狗苟之事嗎？”
聽到這話，王安石意味深長的笑道：“杜相，別忘了，在上古時期，鹽鐵還是可以民間自由販賣的。”
“到現在如何？這數百年來，鹽鐵專營，已成了鐵律。”
“你敢說這樣的朝廷，是充滿銅臭味兒的嗎？”
“這……”
杜如晦也辯不過王安石了。
秦牧笑了笑道：“掙錢，不寒磣。朝廷這不是在與民爭利，而是想控製市場，防止被一些商賈壟斷，不是嗎？”
“陛下聖明！”
看見秦牧都發話了，杜如晦、房玄齡和王猛，也沒有異議。