喀什噶爾道台衙門，大堂之上一片喧鬧。喀什噶爾道一府二州七縣的主官大人都來了。相互打躬參拜的，互道見麵之禮的，互訴別後之思的，互探交流最新消息的，互懷心思挑撥離間的，一時間大堂熱熱鬧鬧，氣氛高漲。
道台巍耀明最後一個進來，大家又是一番客氣問候。寒暄過後，莎車同知率先問道：“巍大人，今天召集下官等來此，不知道有什麼重要事情要宣布？”在喀什噶爾道，莎車的經濟實力最強，當然最有發言權。
巍耀明端坐在主位上，慢條斯理地說：“諸位同僚，今天緊急把大家召集起來，確實是有一件重大的事情需要宣布。”
巍耀明咳嗽一聲，喝口茶水，才繼續說：“經過請示撫台陶大人同意，我喀什噶爾道將施行新政！具體的內容和辦法均已經電報上報朝廷。”
“啊！”幾乎所有人都驚呆了，無法理解這句話似的。之前，早聽說過“新秩序”之類的話，原以為不過是徐千裏搞的噱頭而已，今天第一次當麵聽巍大人提出施行新政，都不敢相信這是真的。
“新政主要內容，一是廣開利源，創辦實業，包括開礦藏，辦局廠，成立公司；二是建立警署，強化治安，維護地方穩定；三是興辦學校，教化民眾，提高民眾素質。”
“荒唐！”莎車同知怒斥。
“一派胡言！”疏勒知府憤然。
“這完全有違祖宗之法嘛！”疏附縣令幸災樂禍。
“啪！”巍耀明一拍桌子，猛然站起身，語氣冰冷地說，“各位，想必大家都知道提督金實學大人吧！昨天，金大人上報省府和朝廷，因為維護南疆新秩序不力，致使士卒傷亡一千四百餘人，懇請自降官爵三級。”
大家都默然不語。徐千裏斷了金提督左右臂膀，滅到了回城協，捉拿了守城營守備李獻元，成了名符其實的“南疆王”。他的故事早已隨著維吾爾“馬達赫”的評書傳遍了南疆各個角落。
半晌，和田州同知李孝儒站起來，慢吞吞地說：“我們和田州民窮地薄，民風彪悍，實在是難以安和民心啊，看是不是能撥款補糧，以籠絡民意啊？”
“是啊，是啊，我們疏附縣也是窮得叮當響，需要官府補貼糧錢啊！”疏附縣令金道明連忙叫苦道。
巍耀明緩一緩語氣，誠懇地說，“開辦實業的事情不勞我們在坐的各位費心。至於補貼，現在沒有，不過等實業發展起來了，回給大家補貼的！大家都是文官，做好自己分內的事情，安撫好百姓，保得一地平安，就是為新政作出了大貢獻！”
見大家都不再言語，巍耀明接著說，“有兩件具體事情：第一，大家回府縣後廣泛宣傳鼓勵農牧民種糧種棉養蠶，官府將減免部分稅收；第二，準備建立地方警局，警員由道台府派遣。好了，今天就到這兒吧！”
說罷，巍耀明丟下一眾官員，起身就走。
莎車州府衙廣場上，徐千裏和一幫維吾爾人、漢人、回人、塔吉克人聊得正火熱。
開始的時候，聽說蔣主薄召喚大家一起議事，都非常興奮。大家對新秩序議論紛紛，充滿了期待，並沒有在意來了一位器宇軒昂的小夥子。