說是“四季如春”，但台灣還是有春夏秋冬之分。農曆十月，漫山遍野，綠意依然。漸次濃重蕭索的秋風，帶來了玉露凋傷、峽氣蕭森，讓萬物在不知不覺之中黯然失色。而那風聲鶴唳、逐漸逼近的戰雲，又在這蕭蕭瑟瑟之中憑添了幾分蕭殺。
雖然濃密的戰雲籠罩著竹南、苗栗間的山地丘陵，但生活在這裏的人們已經沒有了前兩次倭寇南侵時的那種張皇失措，抗日聯軍兩度擊退鬼子入侵，讓這裏的老百姓吃了兩顆大大的定心丸。在那剛剛收割過秋實的層層梯田裏，仍有執著於稼穡的村民三三兩兩地荷鋤揚鍁，整壟打墊、挖溝補渠。遠處，一行身著棕綠相間碎花戎裝的軍人，踩著細碎的石子，大步流星地沿著山道趕了上來。為首一人身材高大威猛，步伐穩健，氣宇軒昂，儀態雍容，看來是一個領兵的將爺。不過，這一段日子裏，村民們見慣了身穿各色服裝的軍隊往往來來，早就對此習以為常，誰也沒有對這幾個上山的軍人給予過多地關注。
幾個軍人登上坡頂，眺望著遠近的崗巒溝穀，一陣指指點點。大個子軍官手持一個雙筒的小管管子，放在眼前四處瞭望，一個參謀模樣的軍人聆聽著他的說話，不時地在小本子上記著什麼。當他們循著原路下山時，大個子停到幾個正在幹農活的村民身邊，與村民們親熱地攀談起來。他出語平和，神態安詳平易，從今年的收成說到村民的生活；從附近村落的名字問到山下那條小路的走向。看見幾位軍爺很是隨和，與眾人聊得很是熱鬧，周圍不遠處的幾個農民也圍攏了過來。說到關切之處，有那膽大的便試探地問道：“軍爺，是不是要在這裏與‘四腳仔’大幹一家夥？”
“嗯。”大個子若有所思地回答：“是呀，鬼子又要打過來了，這些梯田怕是要毀於戰火了！”
旁邊一個老農插言道：“這田土毀了咱們再整，就是再出一把子力氣唄！隻要能把‘四腳仔’趕出咱們台灣島，就都值了！”
聽了這話，那“軍爺”的神色驀地肅然起來，握住老農的手正容說道：“就衝你老的這句話，咱們也一定要把小鬼子趕出台灣！”說著，他又轉過頭對著站在周圍的幾個軍人揚聲說道：“同誌們，聽到了嗎？這可是咱台灣百姓的心聲啊！”
“聽到了，一定要把小鬼子趕出台灣！”幾個軍人同時立正答道。
看了眼前的一幕，村民們不禁麵麵相覷，他們怎麼也想不到如此一句普普通通莊稼人的心裏話，竟會讓這些軍爺如此激昂。不過，盡管不太理解，他們還是不自覺地受到了感染，從這些軍爺身上散發出的高昂鬥誌中，村民們真真切切地看到了驅除日寇、過上安穩日子的希望。當然，讓他們根本就沒有想到的是，這個與他們親切交談的大個子，就是千裏迢迢、渡海援台的誌願軍最高領導，如今在世界上也是大名鼎鼎的台灣抗日聯軍總指揮辛（邢）亮。
通過對敵我雙方態勢、島上方方麵麵的思想狀況，以及進戰退守之利弊得失進行反複分析，邢亮、蕭山和王承斌最終還是做出了據守竹南、頭份一線的作戰方案。在將此方案以及誌願軍總部對總體形勢的分析上報至遼東義勇軍總部後，馮華很快就批準了這一顧全大局的作戰方案，並建議“在保持決勝軍力、戰力的前提下，應該實施地下化、據點化和機動化的積極防禦戰略，進而實現保存戰力、贏得時間和保住空間三個基本目的，最終達到削弱、拖垮日本侵略軍的戰略目標。”另外，馮華還特別提醒“要注意臨近澎湖的西海岸，防止日軍從我軍側後方海岸登陸。”
既然總體作戰方案已經確定下來，邢亮立即在頭份召開了抗日聯軍聯席會議。在會上，邢亮提出的“利用有利地形，據守竹南、頭份一線”的作戰方案，由於有誌願軍通過兩次新竹保衛戰建立起來的無與倫比的威望作基礎，而且又極為符合目前台灣各抵抗力量的利益，因此極為順利的就得以通過。然而在隨後討論“如何加固竹南、苗栗、台中防禦工事”的會議上，許多人卻對誌願軍“實施坑道作戰”的提議不甚理解，甚至以黎景嵩為代表的一些人，還因為這種防禦工事耗費人力物力極大而頗有怨言。當然，這也怨不得他們，在從冷兵器向火器過渡的時代，絕大部分人都沒有現代的陣地防禦概念。雖然他們都知道堅守需要有完善的工事，但其思維卻還停留在以往的護城河、城垛、圩牆上麵，認為作為戰略要地的頭份竹南防線早就建有相當堅固的工事，近幾個月來又多加修固，已經完全可以應付鬼子的進攻，何必再大動周折修什麼“坑道、交通壕溝”。
為了統一大家的認識，真正使所有人都理解構築地下工事的意義，邢亮專門在竹南召開了一次現場會議。那天，邢亮站在虎頭山的山頂上，指著不遠處的台灣海峽問道：“如果倭寇的艦船開到那片海域，上麵的大炮能夠打到這裏嗎？”