在國務院國資委的直接領導下,在謝企華、徐樂江和全體董事的努力下,在各方的配合、支持下,寶鋼規範的董事會試點工作取得明顯成效,重大問題決策體係日趨完善,初步實現了中共中央政治局常委、書記處書記、中央紀委書記賀國強提出的“形成企業決策權、執行權和監督權既相互製約又相互協調的機製。”公司治理結構的完善,為寶鋼實現科學、民主決策,從體製上提供了保障。實踐證明,國務院國資委把建立規範的董事會,作為國有企業改革和發展的頭等大事來抓,是完全正確的。當然,寶鋼規範的董事會建設時間還不長,尚待我們繼續努力。
三)合理授權
從決策的角度來分析,合理授權的必要性,一是由每個層麵的領導人員精力有限所決定的。即使做到了集中足夠精力於決策,領導人員精力也是相當有限的,不可能做到把自己管理範圍內的所有事項都集中到自己這個層麵上來進行決策。二是由每個層麵的領導人員的經驗局限所決定的。在某一個層麵工作的領導人員,主要積累的是本層麵的經驗,硬要把自己不熟悉或不太熟悉的事項集中到自己這個層麵上來決策,是很不明智的。為了做到合理授權,上級要沉下去掌握更多的信息,同時要讓下級手中掌握更多的資源。
決策的合理授權,要處理好授權和受控的關係,授權並非放任,要切實做到“權力委讓,責任不委讓”。處理好兩者關係,必須壓縮子公司層級,縮短管理鏈條,並進行業務整合。寶鋼近幾年大力清理子公司,減少了近一半左右三級以下子公司。處理好兩者關係,最主要的是在被授權的子公司完善公司治理結構,建立起規範的董事會並使其有效運作。寶鋼正在作出這方麵的努力。建立規範的董事會,一個關鍵問題是董事隊伍建設。董事“第一個必要條件,是能力。董事會的成員必須在工商企業、政府機構或其他機構中證明具有擔任高級主管人員的能力。”“其次,董事會成員必須有時間從事這項工作”,“有效的董事必須是一個‘專職的董事’”。“最後,董事會成員應該獨立於管理當局”,“董事會成員的任職期限應該有明確的規定”。上述三項董事條件,是我們應當認真掌握的。
四)完善信息和智力支撐係統
黨的十七屆四中全會指出:“提高科學決策、民主決策、依法決策水平,加強黨委決策谘詢工作,做好重大問題前瞻性、對策性研究,廣泛聽取黨員、群眾、基層幹部意見和建議,發揮谘詢研究機構、專家學者、社會聽證在決策過程中的作用。”要構建並維護一個真實、可靠、穩定的決策信息處理係統和決策智力支撐係統,做到“五個依靠一個運用”。五個依靠,即依靠管理研究部門,依靠職能部門,依靠相關專家,依靠廣大員工,依靠專門的社會谘詢機構。一個運用,即運用行之有效的專業化方法和工具。
(本章完)