水到渠成完成締約
雖然對福田內閣在締約態度上有不同的看法，但對我們積極推動福田締約的做法，全館是一致的。在符浩大使的指揮下，全館各部門都為促進中日締約對日方有關人物和部門展開相應的工作。果然，園田直外相對締約依然十分積極。1978年4月29日，在日本裕仁天皇的生日招待會上，符浩老遠就看見園田直向他走來。園田直把符浩拉到身邊坐下。當符浩問他辦理締約問題的進展情況時，園田直滿懷信心地說，他是屬牛的。他像爬樹一樣，正在向上爬。從左邊來阻力，就從左邊擋回去，從右邊來幹擾，就從右邊頂回去。
從當時了解到的情況看，福田對締約確實行動了起來。當時美國總統卡特對日中締約是不持異議的，幹擾主要來自日本國內。福田當年4月訪美返日途中，在夏威夷的記者招待會上表示，關於日中締約談判，“日中雙方的交涉在五六月份達成協議”。
在雙方的共同努力下，幾經周折，於1978年7月21日在北京恢複了中日締約的談判，且進展較順利。到7月底，雙方對條約的基本框架達成共識。與此同時，中央領導人華國鋒、鄧小平、葉劍英和李先念等親自聽取了中國談判代表團的工作彙報。鄧小平同誌表示:“這個方案不錯，要堅持按此談。要堅持原則，不要怕破裂。但在方式上可以靈活一些。要爭取談成，也要做拖下去的準備。”他表示同意外交部的看法。彙報之後，葉老帥熱切地握著符浩的手說:“好好談，爭取談成。”符浩則以親切和自信的目光向葉帥致敬。
在日本方麵，園田直緊接著組成了17人的代表團，並選定8月8日赴北京簽約。園田的北京之行於8月5日得到福田首相首肯，8月8日他們如期抵達北京。符浩也再次回到北京參加全程會談。8月9中日外長正式談判。園田說，美國總統卡特和國務卿萬斯都希望日本積極地把條約搞好。美國希望日中締約能成為中美建交的一個有利條件。黃華外長肯定園田外相對中日締約的熱情和努力及中日雙方代表團會談的成果，並表示中方同意把反霸條款有爭議的一句改為:“本條約不影響各締約國與第三國關係的立場。”黃華希望園田不虛此行。
園田不無激動地說，他作為日本的政治家，這次是豁出自己的政治生命來中國的。這是因為他愛中國，也愛亞洲，更愛日本。園田說他這是從戰爭的痛苦與反省中產生出來的願望和心情。他還稱讚中國真正著眼於中日的未來以及亞洲和世界的和平，對此應予高度評價;這是中國人民對日本國民友誼的表現，也是真正從希望亞洲和平的願望出發達成的協議。