正是這麼一個平凡又愉快的冬日裏，正在悄無聲息的推動著一場改變烏普斯勢力布局的秘密決議。
當年由穗琉城王家發給烏雅大廳的密函裏，是一封建立獵人聯盟的提議。
烏雅大廳是對所有烏普斯的重大決議作出表決的地方，表決一般由諾博城、邁恩城、羅瑞城、穗琉城的城主，學士堂堂主、術士閣閣主、器士閣閣主、武士殿殿主及其長老代表和各地有勢力的家族族長參加，其中各城邦擁有一票否決權，也正因為這一票否決權，四個城邦才會允許中心城獨立在外。
建立獵人聯盟的提議主要的內容是，因為四散的異獸獵人組織在不斷壯大，如果不及時整編，可能會危及烏普斯的政局，與其被動的改變，不如主動在學士堂下分設獵人聯盟，聯盟不設盟主 ，由烏普斯現存最大的獵人頭目擔任長老，其中自然是包括一手促成這項提議產生的花刀，自然想要各獵人組織服從整編，就必須推行一些有利於異獸獵人的條例，其中有一條就是給異獸獵人分發獵人腰牌，以後所有的異獸懸賞，隻有出示獵人腰牌才能領到賞金。
各個城邦的家族一般都會或多或少的跟當地附近的獵人有所勾結，主動給異獸獵人推薦懸賞任務然後從中抽取一點分成，所以這項決議一經上台應當是很容易通過的。
但是穗琉城城主白羽考慮到海洋異獸的懸賞將會由曾經的海盜頭子“海牙”全權接手，會大大影響穗琉城各個船隊的收益，在兩次對提議的表決中行使了一票否決權。
在老城主去世後，白羽的兒子白榮繼位，白榮在還沒繼位時就已經同花刀來往密切，不出意外的話，明年開春時的表決，這項提議就會通過。
所以就算還沒有舉行表決，學士堂已經夥同邁恩城開始打造獵人腰牌，獵人腰牌統共分為四塊，均以銅塊為基礎打成薄片，頂端穿孔，可以掛在元素腰帶上，刻著“牙”、“刀”、“羊”、“飛”，代表著以海牙為頭目的海洋獵人、以花刀為頭目的森林獵人、以赤羊為頭目的草原獵人和以葉飛為頭目的高原獵人。
當初王家答應花刀的交易一方麵有王憫德在替王淼找出路，一方麵各個有勢力的家族基本上都瞧不起這些以獵殺異獸為生的異獸獵人，認為後者並不會掀起大風大浪來。
但在提議正式落成後，在獵人聯盟的建築在中心城占有一席之地開始，意味著所有的異獸都是求著異獸獵人辦事，從本來的討施舍、討生活變成了主動選擇的各獵人都暴露出貪婪的本性。
春天來臨時，獵人聯盟正式成立，各地的異獸獵人都掛上了腰牌，學士堂和各大發布懸賞的機構都拒絕了沒有腰牌的人前來領賞，最先受到影響的就是穗琉城的航海收益，原先的海牙幫海盜，搖身一變成了海洋異獸的霸主，開始擠兌各個船隊的發展。
有一部分船隊的收入先前是專門依靠海洋異獸的賞金，在獵人聯盟成立後，這些船隊的船員不是回家做起來家裏的生意，就是找一些還能維持的船隊繼續出海，但是現在的情況下，各船隊的船員都是隻會多不會少的。
李禾的船隊自然也受到了影響，有的船員看不到前景，自己退出了船隊幹起了別的營生，有的船員幹脆去加入了海牙幫，成為獵人聯盟的一員，不過李禾也沒有阻止，隻是從原來的四艘船，縮減為一艘大船和一艘小船。