經過一個半月的緊張工作，納蘭高地與迦南綠洲合並協議順利簽訂，雙方各派三名管理人組成聯合管理機構，負責籌建合並之後的執政領導。菲利普和已故盧拉賓兩名親信哈納耶、盧卡斯組成納蘭高地代表，因張教授再三推辭，最後確定明思遠、劉子建、杜立淳代表迦南綠洲。
合並後第一次正式會議在迦南綠洲召開，居民選出了一百多位代表參加大會，推出明思遠為統一組織最高負責人，統一組織定名為“納蘭迦南民主合作區”。明確劃分迦南綜合試驗區和納蘭高地管理區兩個區域，相對獨立管理，明思遠和菲利普被推舉為兩個獨立行政區最高長官。
納蘭綜合試驗區劃分20個管理中心，納蘭高地設26個管理中心，還設置五個特別管理委員會，分別是納蘭工業園特別管理委員會、納蘭農牧場特別管理委員會、迦南工業園特別管理委員會、迦南口岸特別管理委員會、迦南農牧場特別管理委員會。每個中心和特管會都選出了負責人。
第一階段籌建工作完成，機構順利運作起來，並且積極參與一些地區性事務活動。納蘭高地周邊一些自然村莊和居民點也主動接受管轄，過去他們分別是周邊幾個國家戰火紛爭地，歸屬權一直是模糊的，現在都發覺納蘭地區治理穩定，有本族同胞在這裏，他們就順理成章回歸了。
明思遠最近也很開心，迦南區域也擴大了，山加地帶過去一直是巴達斯旦的飛地，巴達斯旦因為沒有獨立建國，與山加地帶的國土又不相連，所以山加地帶一直是獨立旅哈達斯武裝管控，自從山加南部幾十萬人逃離家園，投奔迦南綠洲後，山加北部和中部一些巴達斯旦人也開始脫離哈達斯，一部分人逃向迦南綠洲定居下來。
山加地帶哈達斯武裝組織負責人通過克拉克主動聯係了明思遠，提出合作共同發展的想法。現在的山加地帶三麵受控，經濟和物資流通完全被封鎖，原本就是依靠外部援助的山加困境營已經陷入缺吃少喝狀態。
雙方多輪磋商後達成共識，山加地帶與迦南納蘭組織確立合作過渡期，山加南部地區約占三分之一麵積作為先行區，先行先試。在維和部隊見證下，哈達斯簽字同意南部約80平方公裏區域脫離其控製，行政管轄權交給中立的迦南納蘭管理者，維和部隊接管日常執勤行動和保障任務。
明思遠沒有耽擱，迅速組織資源向西發展大迦南區域，與山加地區接壤連片，西部條件相對更好，沿法老國接壤邊界向西十公裏走廊，直接連上山加地帶。一批居民點和農場先鋪開，連片後南部總區域麵積擴展達200平方公裏，工業園區布局也隨後跟上了。
“我們是時候要考慮下一步的民選自治問題了，過渡期總要結束的，從我們定位來說，也不適宜長期擔任地方自治行政管理權。”明思遠召集大家商量工作時，及時提出了自己的想法。
“我覺得也的確應該考慮這個問題，本地化管理更合適。但現實問題有兩個，其一是山加地區目前明確隻是過渡期，而且還有三分之二地區沒有納入新機構管轄；其二是如果完全放權，會不會又回到過去的局麵，我們的努力有可能付諸東流。”張教授擔心著，目前他被聘民主合作區管理機構總顧問。
“我們的最終目標是居民充分自治，實現自我管理，當然如果沒有政黨組織，或者也沒有君主世襲權力，那就要依靠民主選舉和管理，同樣也要培養一支政治力量出來代表人民的意誌。”明思遠分析著。
他繼續說道：“我計劃分兩步走，第一步我們還是要扶上馬送一程，徹底解決好山加地帶問題，直至最終也統一起來；第二步，醞釀推選出當地民眾代表，擔任行政區域最高負責人，屆時我們就可以撒手了。”
“我們的使命是促進持久和平發展，現在推動的和平中立區也在擴大了，如果中立區能夠長期存在，與以太國和巴達斯旦組織三方和平共處，我們的任務就算完成了。”劉子建也支持時機成熟時應撤出來。
“我們又可以大力發展產業，做我們擅長的事情！”小杜也應聲附和。