所謂輕騎兵，就是指不依賴後方補給，可以快速機動的部隊。
他們隻是隨身攜帶著一些鹽巴、茶葉等日常所需，吃的喝的全靠沿途補給。
散會之後卞良立刻開始做出了一係列的安排，並親自前往北國。
而按照計劃，北部戰區三個適應寒地作戰的守備團，將正式劃歸情報司的管轄。
第一寒地鎮將隻在黑龍城維持一支人數很少的部隊，其餘部隊將暫停登陸。
卞良準備一改之前守備團一條長線的布防方式，他準備在北國建設四個主要的據點。
第一就是黑龍城，第二是永寧寺城，第三是堅河城，第四是北海城。
北國四城
其中黑龍城由第一寒地鎮駐守，由於靠海補給較為便利。
永寧寺城和堅河城及北海城，由三個守備團駐守，依托黑龍江為主要補給線路。
永寧寺城在黑龍江和烏蘇裏江的交彙處，一處熊瞎子經常出沒的島嶼之上。
堅河城在黑龍江和石勒喀河的交彙處，在這裏黑龍江的幹流開始轉向西南，屬於黑龍江的上流。
堅河城也是海航運補給線的終點，從這裏前往北海城就需要用馬車前進。
黑龍江在每年的四月底到五月初解凍，十一月左右則會再次結冰，每年的通航時間隻有半年左右。
隨同卞良一起前往北國的，還有情報司首席分析師周鴻遠，以及鴻臚寺在北國的負責人蔡良吉。
蔡良吉與許仕林年紀相仿，隻有二十來歲，許仕林主政鴻臚寺之後，大膽啟用了一批較為年輕的官員。
這蔡良吉便是畢業於鴻臚寺下屬的外交學院，鴻臚寺驅趕西班牙人那次成功的外交行動，蔡良吉也是全程參與。
他和周鴻遠這兩個年輕人，將共同肩負起在北國開疆拓土的重擔。
卞良除了攜帶這兩個人之外，還調動了大批的人員前往北國。
【林阿鳳】、【李茂】、【林道乾】三支隊伍，分別抽調了一千人和數十艘船隻。
黃興昌等人的開拓隊也抽調了數千人，再加上情報司行動處的數千人，卞良一共帶來了五千多的人馬。
加上三個守備團的六千餘人，情報司此刻在北國已經掌控著一支一萬兩千人左右的大軍。
前往北國的護衛隊也在黑龍城被勒令全部暫停前進，準備接受改編。
由於黑龍江的下遊會在四月底解凍，因此這些護衛隊和商人大都在四月中旬便會抵達黑龍城這裏。
等到了四月二十日的時候，數百支護衛隊的七千多人已經基本到齊。
一共兩萬人的隊伍，卞良進行了大刀闊斧的改革。
首先護衛隊將直接歸屬於情報司，也就是說以前他們拿的是那些商人的錢，而現在拿的是情報司的錢。
商人們需要護衛隊的時候，就在各處的衙門裏申請，隨後出資雇傭護衛隊即可。
三個守備團六千來人，開始從沿線的各處據點，逐漸向三座城池彙聚，原先零散的據點則被放棄。
【林阿鳳】、【李茂】、【林道乾】的兩千人及船隻，成立黑龍江守備艦隊，負責黑龍城到堅河城的物資運輸。