此時一位大臣說到，皇上每年我們官差犧牲的也不少，他們個個都是抓捕過程中，或者在路途中遇到襲擊，這些土匪還有惡霸，經常威脅到他們生命安全，如今加強練習也是一個非常好的方法。以前他們都是憑借自己以前的本領，沒有加強練習。
秦霄賢說到，從現在開始我們要給部隊配上一件武器，這個武器就是盾牌，我親自研製的，這種武器是用塑料製造的，裏麵加有特殊材料，堅硬無比，中間有一個透明地方，可以看到對方，這樣可以隨時攻守，起到防身作用，從而減少傷亡。
第三條，俗話說得好，養兵千日用兵一時，你們兵部要承擔起練兵的責任，不要一意孤行，堅持每天讓士兵鍛煉，讓他們加強習武，由一個比較好的人帶，並且他們現在裝配上我們的盾牌，在配上我生產的軍刀，這些刀子可以做到削鐵如泥，敵人一般無法招架，可以提高我們的戰鬥力以及士氣。
軍隊要遵守規律，不能做傷天害理的事，不能仗著自己手握兵權就去欺負老百姓，更不能明搶，凡是犯錯者軍法嚴懲。每天按時起床，如果遇到生病或有家事，可以請假上報，然後一律批準，不能帶有個人恩怨。
每天晚上輪流值錢，提前一周規劃好未來一周的事情，刻苦練習射擊，我這邊還發明了一千把機關槍，這些會分配給一千名忠心耿耿的將士，在東邊將有一百人鎮守，每次會有十萬發子彈，如果抵禦不了外敵，然後你們在拿刀盾牌上去。
並且我還生產了一百門大炮，這些每30台，分別分布在東西南北方向，並且都有機關槍輔助，這樣一次可以連續殲滅敵人數十萬，可以減少我們的傷亡，甚至布局好，可以不傷害我們一兵一卒。
但是每個士兵都要嚴格保密，不能將我們的武器泄露外國，嚴格不能把武器賣給外國，不能私自叛逃，如果發現當地處決，並且時代不能在當兵，如果他們殺敵有功一律有獎勵，並且就算沒有戰事，隻要國家富裕，一定不會忘記他們鎮守邊疆，根據實際情況提高收入。
第四條，你們要努力創造良好的經商環境，幫助老百姓創業和做生意，必要的時候可以牽線搭橋，提高老百姓的收入。我這邊把製造陶器的工藝教給你們，並且還有機器印花，讓年輕力壯的都去工廠上班，老人則是留在家裏編織手工活，然後在把這些產品出口外國，從而提高老百姓收入，讓他們家家有錢賺。
並且你們組織日常團隊，打撈魚和海鮮等食物，保證市場需求，組建應急隊，隻要有突發事件，你們可以去老百姓家裏幫忙，最後一起幫忙解決當下問題，讓他們安心生產生活，快快樂樂把錢賺，讓他們也獲得成就感，自己的商品不僅好，還可以出口外國。
第五條，大力發展學校，知識改變命運，你們要知道學習是一個人，非常重要的事，在大秦帝國有非常多的貧困戶，他們孩子從小就做苦力賺錢，因為他們家裏窮，上不起學校，這其中可能很多人天資聰明，有可能是棟梁之材，就是因為沒有錢，所以耽誤了。
你們要每年核查貧困戶，幫他們的孩子上學，國庫每年會拿出500萬兩 ，從全國各地聘請老師，這些學校統一由禮部管理，他們負責對老師定期培訓。並且這些學校根據當地人口多少建立，如果出現班級不夠，那就給他們加板凳，讓每一個學生都可以上起學校，安安心心的讀書，快快樂樂成長，讓他們的父母也安心把學生教給學校。
然後你們每個學校建立飯堂，統一聘請廚師，中午和晚上給學生做飯，因為他們的父母以後要在工廠，或者是忙於幹活賺錢。所以我們幫助他們解決吃飯問題，然後嚴把飯菜的質量，保證食品安全，讓學生吃好喝好。
每一個學校並且配備三名官差，他們負責日常安全保障，對可疑人員查處，平常宣講安全知識，不要雨天去山上遊玩，平常不要去水庫遊泳等，不要因為自己一時無知貪玩，造成重大的悲劇，給家庭帶來沉重打擊，讓父母傷心難過。
第六條，建立統一醫療團隊，由太醫院進行統領，在全國招聘醫生，全部納入官府管理，底下由太醫處管理，並且給他們管吃管住，如果出現緊急情況，就去救援，先治療疾病，費用全部上報太醫處就可以了，達到救死扶傷的基礎。
每年讓專業的老師，給他們講解醫療知識，提高他們的醫術，從而提高自己的本領，更好的造福老百姓，讓老百姓得病治療的好，生病敢於看病，讓他們在需要的時候感受到溫暖，感受到我們醫生的專業和愛心，讓他們在飽受病痛折磨的時候，不再害怕痛苦，從而拾起信心。
第七條，建立老弱孕殘幫扶站，在大街上固定地方設立開水間，他們可以免費引用，並且她們可以在這個地方休息，優先對待老弱孕殘人群，讓他們得到幫助，要樹立尊老愛幼思想文化，你們大力宣傳，讓人人以孝敬老人為榮，以幫助小孩子和孕婦為榮，讓他們不再孤獨無助，感受到社會的溫暖。
第八條，建立免稅機製，實行全國免稅，他們不需要在繳納糧食了，大秦官府每年收購他們的糧食，而且我這邊還發明了種子，根據地區規劃發展糧食種地品種，達到人人願意提高種糧積極性。