侯德福尷尬的說道：“上午說不動啊，死活不肯離開…..。”
張岩正想說話，就聽見外麵警笛未消，一個洪亮的聲音說道：“大家好，我們是s平公安局，政府這次拆遷是公益性拆遷，你們非法集會是不對的，政府已經給大家開出了最好了拆遷條件，請不要心存僥幸，做出以卵擊石的事情!”
張岩心中大怒，嘴上卻淡淡的說道：“好威風！好煞氣！”說完抬頭走出人群，站到了人群的最外麵。視線中十幾輛警車一字排開，車上的警察形成了一道防線，而在後麵陸續開來幾輛大卡車，身穿仿警服的城管正在一堆一堆的下來，讓略顯單薄的隊伍變得豐滿起來。
看了這架勢，很多怕事的人直往後縮，將張岩孤零零的一個人站在最前，變得更加顯眼。隻不過一個人再怎麼說也沒辦法阻擋這些人的腳步，很快這些人就跟張岩占了個對麵，最中間的短發警司抬了一下手，止住了隊伍：“你是誰啊！阻撓公務！難道不怕進局子！”
張岩深吸一口氣，大聲說道：“我是老百姓，我想問你，你們執行的是什麼公務！”
短發警司鼻子哼了一聲，伸手想把張岩撥開，對後麵的人笑道：“一個書呆子，咱們別理他，趕快把正經事情幹完。”
短發警司這一撥沒有撥動張岩，張岩像一座山那樣站在他麵前。
“站住！你是執行公務嗎？我怎麼不記得政府有這樣公務，需要城管和警察一起執行呢？”張岩隻覺得熱血上湧，光天化日之下竟然明目張膽的說謊，難道他們以為拆遷就是這麼好糊弄的嘛！
短發警司眼睛一下子突了起來：“你他媽的給臉不要臉，兄弟們，這邊有一個阻撓執法，衝擊國家公務機關的犯罪分子，立馬給我拿下！”
隨著短發警司的一聲吼，七八個警察拿了電棍，朝張岩撲了過來，就在這個時候，張岩身後傳來一聲蒼老的聲音：“我看誰敢抓！先從老子身上碾過去！”
一個老者顫巍巍的走到張岩身前，對著幾個警員怒目而視：“老子活了七十多，今天我豁出命來”
短發男朝老者齜牙示威，然後大聲吼道：“將這個老東西拿下，這麼大歲數了，也不知道自愛，來這裏衝擊國家機關，膽子好大的！不要客氣！”
“我看誰敢抓！”又一個大嫂站在張岩麵前，結果沒有呆上一秒鍾，就被一個卷發城管一鐵棍拍倒在地，然後是第三個第四個，這些人不怕麵前的鐵棍。勇敢的站在張岩身前，替他擋住那些蠻橫的城管。
人越來越多，短發男的心理也是沒底，看了看身後的那些城管，這才覺得底氣足了，大聲叫道：“他媽的你們這些廢物，養兵千日用兵一時，現在你們要是堆了，以後也就別指望這份活了！”
短發男的話成功激活了城管隊伍，幾百名城管大步向前，如一波洶湧海浪般朝張岩湧去。
就在這個千鈞一發之際，侯德福終於忍耐不住，一下子跳到了張岩身前，大聲罵道：“我看你們這些兔崽子，那個敢動張省長一根汗毛！”
然而這句話說的有點晚，一名城管的短棍已經毫不客氣的砸到了張岩頭上，雖然是橡膠裹在外麵，可是裏麵是鐵芯的，打起人非常沉重。張岩身子踉蹌一下，好不容易穩住了，隻覺得頭上火辣辣的，伸手一摸手掌上都是血，這下張岩也愣住了，這些人竟然真的敢打人！
侯德福也愣住了，伸手過去捂住張岩的頭，手上顫顫巍巍的抖個不停，嘴裏上下牙直打架，咯咯咯咯的說不出話來，眼睛裏麵全都是怒火，這幫人好大的膽子！沒有他的命令竟然敢擅自行動，而且還是在主管組織部的常務副省長行凶，這可是擔著通天的幹係啊！
還沒等侯德福發飆，那個短發男就喊了出來，這聲音透著十分的絕望，又帶了七八分的恐懼，聽起來分外的不像人聲，張岩一向都不怎麼到s平，可是侯德福卻是s平的一方土地，他一眼就看出來了：“侯…..侯市長，我….”他沒有說下去，眼睛一翻昏了過去，這件事情已經超出了他的心理承受極限，膽戰心驚之下，昏倒成了唯一的選擇。
“侯市長，我不是…..。”那個打人的城管咣鐺一聲扔掉了短棍，短棍在地上彈了一下，然後朝外滾去，棍頭上還帶了一絲鮮血，翻滾中顯得特別明顯，所過之處所有的城管都在躲避，唯恐碰到這個不祥之物，空地上隻剩下滿頭是血的張岩和那個闖禍的城管。
張岩想要說點什麼，卻覺得眼前一片空白，迷霧中似乎有人在驚叫，卻也一點聲音也聽不出來了！
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等到張岩再次醒過來的時候，已經是在s平最好的病房之內，身邊幾名常委都在，張岩不由笑道：“幹什麼，又不是開常委會！”
袁惟仁第一個表態：“張省長對不起了，這次由於我們工作的馬虎大意，讓您受到了傷害，我們已經草擬了一份報告，準備向省委請罪，現在請您過目一下。”說完遞了一個信函過來。
張岩笑了笑，將信函放在桌子上對袁惟仁說道：“老袁啊，不要無故請罪啊，這件事情跟你沒有一毛錢的關係啊。這件事情主要還是我的問題，要不是我堅持去的話，就不會有這樣的事情了！”
侯德福
1988年，憲法修正案第二條獲全國人大通過，規定‘土地的使用權可以依照法律的規定轉讓‘。這之後，地方政府與中央政府圍繞土地使用收益展開了博弈。
1989年，財政部頒發《國有土地使用權有償收入管理暫行實施辦法》，規定城市土地出讓收益的20%留給地方政府，用作城市建設和土地開發費用，其餘80%按四六分成，中央政府占40%，地方政府占60%。
‘中央政府共可獲得出讓收入的32%，地方政府共可獲得出讓收入的68%。然而地方政府對此持消極態度，期望所有的出讓收益都留歸地方。‘國務院發展研究中心‘中國城市化進程與政策‘課題組提供給本刊的一份研究報告中寫道。
中央政府不久作出‘巨大讓步‘。財政部規定，將中央財政從土地使用權出讓中分得的部分，對不同城市按85%～99%的比例返還給城市政府，返還期為兩年。
‘盡管如此，地方政府仍采用各種對策以減少中央財政的分成。‘前述研究報告稱，‘主要策略有：一是繼續強化實物地租形式，即降低土地出讓金標準，代之以要求開發商出資進行基礎設施等的配套建設，以盡量使肥水不外流；二是轉換概念，化整為零，將土地出讓收益分成多個部分，其中用於和中央分成的部分作為土地使用權出讓金，其餘部分則為土地開發費和各種配套費；三是設法使土地出讓收入隱形化，如瞞報和少報等；四是優惠地價引資，以損失土地收益的代價獲取政績；五是隨意下放土地審批權，激勵下級政府層層截留土地收益。‘
1994年，中央政府實行分稅製改革，大幅度提高中央財政收入占全國財政收入的比重。與此同時，將城市土地收益全部列入地方財政收入。