宇文成都押運著繳獲的財物回到建誌補羅城，然後開始思考著如何管理這偌大的印次大陸。
召來李靖、徐茂公，三人在王宮中開始商議。
李靖道：“此番征服印次大陸，我們雖然殲滅了印次大陸五百多萬軍隊，但是印次大陸尚有一千多萬人口，要是管理不好，就會前功盡棄”。
宇文成都、徐茂公點點頭。
徐茂公道：“藥師兄所言極是，這些天征戰，我發現整個印次大陸幾乎施行的奴隸製度，我覺得可以從這點入手，進行管理”。
宇文成都聞言，眼前一亮，道：“茂公兄所言不錯，這些奴隸身份低微，在貴族、奴隸主眼中就如同畜牲一般，倘若我們給予他們公平的地位，再用律法加以約束，這樣一來就好管理多了”。
李靖道：“王爺所言不錯，除此之外，還要從思想上、文化上同化他們，讓他們認同我們大隋的文化，這樣一來他們才能慢慢地融入大隋之中”。
宇文成都點頭，道：“藥師兄所言不錯，武力上的征服往往不會長久，隻有思想上、文化上征服才會源遠流長”。
二人點頭表示讚同。
宇文成都沉思良久後，提出了自己的想法。
對李靖、徐茂公道：“我欲在這印次大陸頒布以下政令，還請二位幫我把把關”。
李靖、徐茂公道：“王爺請說，我二人洗耳恭聽”。
宇文成都道：“這第一條便是廢除奴隸製度，恢複奴隸的自由之身”。
李靖、徐茂公聞言點點頭，這一條是三人達成的共識。
“第二條，在整個印次大陸，施行我大隋律法，嚴加約束這些人的行為”。
二人點頭表示讚同。
宇文成都見狀接著說道：“第三條，在各地建立學院，教授他們漢語言、漢文化”。
李靖、徐茂公二人聞言點頭表示讚同，這便是之前所說的從思想上、文化上征服他們。
“第四條，移民，從大隋遷移百姓到印次大陸，這些百姓不僅能夠幫我們同化原住民，同時也能幫我們鎮守印次大陸”，宇文成都道。
徐茂公、李靖聞言道：“不錯，這樣更能快速地使印次大陸這幫蠻夷接受教化，也能弘揚我漢人文化”。
宇文成都接著說道：“第五條，建立商隊，這沒什麼說的，第六條建立募兵製”。
徐茂公、李靖聽到募兵製後，便開口問道：“王爺，這募兵製是怎麼回事？”
宇文成都道：“我大隋的腳步肯定不能止步於此，以後還要繼續征戰四方，這樣就少不了士兵，這印次大陸尚有一千多人口，除去婦女老幼，尚有一兩百萬青壯男性，這不是現成的兵員嗎？”
徐茂公、李靖聞言眼前俱是一亮，李靖道：“王爺這募兵製好啊，這樣多了一兩百萬士兵，對於我們征戰四方更加有利”。
宇文成都道：“這隻是其中一種好處，征調這些青壯男性後，這印次大陸就剩下婦女老幼，更加利於管理，此外，有這些士兵衝鋒在前，更能減少我軍傷亡”。